2014年丹东市养殖业保险工作实施方案

2019-12-05 00:37 来源:未知

发布部门: 河南省安阳市人民政府办公室 发布文号: 安政办[2007]137号 各县人民政府,市人民政府各部门及有关单位: 为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,建立和完善生猪保险与防灾防疫相结合的机制,增强饲养户抵御重大病害、自然灾害等风险的能力,加快建立健全生猪产业发展长效机制。根据省政府常务会议精神,现就我市做好能繁母猪保险工作有关事项通知如下: 一、 充分认识能繁母猪保险工作的重要意义 开展能繁母猪保险工作,是贯彻国务院要求、稳定物价、关注国计民生、加强市场调控能力的具体体现。针对今年以来生猪供需矛盾突出,猪肉价格持续上涨的形势,国家相继出台了一系列政策和措施,调控猪肉市场,建立补贴资金,解决猪肉价格上涨带来的民生问题,促进生猪生产,帮助农民增收。开展能繁母猪保险工作正是其中一项重要的具体措施,可以更加直接有效地帮助落实好"三农"政策,关系到老百姓的切身利益,是亲民富民惠民助民爱民的具体体现。 开展能繁母猪保险工作,有利于构建一个生猪产业健康发展的长效机制。财政补贴带动养殖业保险对降低生猪养殖户的经营风险,促进生猪的规模养殖、规范养殖、科学养殖,起到了重要的推动作用,有利于建立促进生猪生产的长效机制,推动生猪养殖逐渐从散养转向集约化养殖。 开展能繁母猪保险工作,对增强农业、农村和农民抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故能力可以发挥重要作用,有利于构建新型的农业产业保障体系,对建立农业支持保护体系,促进农村生产发展,促进农村和谐稳定有着重要的意义。 开展能繁母猪保险工作,对防疫工作可以起到促进作用,有利于畜牧兽医部门加强防灾防疫管理,有利于防疫新技术新手段的推广应用,进一步提高防疫效率。 二、 经办保险机构和保险具体措施 1?北O栈?构 为便于统一管理,参照省养猪大县能繁母猪保险试点情况和其他地市做法,现阶段暂由中国人民财产保险股份有限公司和中华联合财产保险股份有限公司承办我市能繁母猪保险业务,考虑两家公司网点设置情况和承办能力,为确保好事办好,将国家的政策落到实处,确定两家公司具体承办区域为:中国人民财产保险股份有限公司承办五县业务,中华联合财产保险股份公司承办五区业务,配合县政府做好保险服务工作。条件成熟后,由市财政局对我市能繁母猪保险业务经办机构进行统一招标。 2?北O斩韵? 已具备繁殖能力并投入生产的母猪,包括经产母猪和初孕母猪; 动物防疫组织验明无本保险责任范围内的疫病,且佩带有国家规定的牲畜耳标的母猪; 能繁母猪存栏量达到30头以上,未达到此规模的,要通过农民专业合作组织或以村、乡为单位,以统保方式参加保险; 饲养圈舍卫生,能够保证饲养质量。 3?北O战鸲睢⒈O辗鸭氨O赵鹑? 保险金额及保险费按国家有关规定执行。 保险费中央财政负担50%,地方财政负担30%,养猪户负担20%。地方财政负担部分,由市、县按3:7的比例分担。 保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。重大病害包括:败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫、猪流行性乙型脑炎、猪细小病毒病、猪传染性萎缩性鼻炎及其免疫副反应;自然灾害包括台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水、冰雹;意外事故包括:泥石流、山体滑坡,火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。 4?本?办保险机构及保险具体措施如遇国家和省政策调整,以国家和省政策为准。 三、 建立健全能繁母猪保险体系工作机构,落实各项工作要求 开展能繁母猪保险工作,需要财政部门、畜牧部门和保险经办机构通力配合,建立资源共享、人员互通、信息互用的联系工作机制,各协作部门要确定一名业务分管领导作为责任人,负责经常性工作的联系和沟通,并建立定期例会制度,定期通报工作进展情况。各部门要明确职责,密切配合,确保我市能繁母猪保险工作的顺利开展。 市县两级财政部门要切实落实有关责任,认真做好保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等各项工作。 财政部门根据保险经办机构出具的保单划拨保费补贴款。年度执行中,如因投保数量超过预计数而出现保费补贴资金不足的,市、县财政部门应及时安排补足,并在下年度逐级上报财政部申请弥补。 动物防疫组织负责向当地保险公司提供能繁母猪实际存栏数量清单,要充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估方面的专业优势,与保险公司共同宣传动员规模养殖场为单位统一投保的散养户进行投保。 动物防疫组织应核对已有的防疫记录,组织养殖者对没有进行强制免疫接种的能繁母猪进行免疫接种、佩戴统一的牲畜耳标,并建立防疫档案;对已进行过强制免疫接种、佩戴了标识、建立了防疫档案的能繁母猪,乡动物防疫组织应进行临床诊断,确认是否患有本保险责任范围内的疫病。 县级动物疫病预防控制中心要成立由畜牧兽医技术人员组成的能繁母猪重大病害保险责任鉴定小组,负责相应保险责任的鉴定工作。鉴定以鉴定小组2名以上畜牧兽医技术人员临床诊断结论为主。对于保险当事人能够就母猪死亡病因达成一致意见的,由保险部门向当地县级畜牧兽医部门或者动物疫病预防控制中心报告动物疫情(保险部门报告疫情,畜牧部门及时扑灭疫情,也同时保护了保险部门的利益);对于保险当事人不能确定母猪死亡病因或对死亡病因有意见分歧的,由保险当事人产生异议的一方申请鉴定小组进行临床诊断鉴定;对于临床诊断不能鉴定的,鉴定人员要及时通知保险部门申请所在县动物疫病预防控制中心进行实验室诊断;保险当事人对临床诊断鉴定结论有异议的,由异议人申请市动物疫病预防控制中心进行实验室诊断;对市动物疫病预防控制中心的实验室诊断结论有异议的,由异议人申请河南省动物疫病预防控制中心进行实验室复核检验。临床诊断费用由经办机构负担,实验室检验费用由申请人负担。鉴定应当制作鉴定意见书。鉴定人员应当在鉴定意见书上签字。经实验室检验的,鉴定意见书应附实验室检验报告。当事人不得自行委托动物疫病预防控制机构以外的检验机构检验,擅自委托的检验结论不能作为鉴定依据。病料采集、保存、运输、检验、处理等按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定执行,引起病原扩散等事故的,要依法追究责任人的责任。保险当事人对依据河南省动物疫病预防控制中心实验室复核检验报告做出的鉴定意见仍不服的,依法诉请人民法院裁判。 县级动物疫病预防控制中心接到报案后应立即派出2名以上鉴定人员会同人保公司人员到现场进行临床诊断,能够确诊的,当天出具鉴定意见书。按照本细则第九条规定需要进行实验室检验的,当场采样,带回检验或送市级动物疫病预防控制中心检验,并留样以备复检。县、市实验室检验应在收到检样后7日内出具检验报告。经办机构应当在理赔材料齐全后10日内理赔完毕经办保险机构要建立健全母猪承保、理赔服务、保险报案登记、现场查勘、赔案理算和案卷管理环节的管理制度。加强与畜牧兽医部门的有效合作,建立资源共享的信息平台。 经办保险机构要建立健全农村服务网络机构,提高产品开发能力,组建和培训人才队伍,在经营中不断积累经验。要做到快速查勘定损和优先理赔,积极配合畜牧兽医部门,做好防灾防疫工作。二○○七年九月十三日

试点县畜牧兽医主管部门组织全县的乡镇动监所、村级防疫员成立一支协办员队伍,参与养殖业保险的清查登记、保费收缴、牲畜死因鉴定、无害化处理等环节工作,确保养殖业保险工作顺利开展;县畜牧兽医主管部门负责协办员队伍的组织管理,保险经办机构负责协办员队伍的培训与指导,培训合格后,统一发放《辽宁省养殖业保险协办员培训合格证》,证书样式由省畜牧局统一监制,县畜牧部门负责证书的印制和发放。协办员协助开展养殖业保险业务时,统一佩戴养殖业保险协办员胸卡,胸卡样式由省畜牧局统一监制,县畜牧部门统一印制和发放。保险经办机构则调配足够的人员、车辆,做好查勘理赔等相关服务工作。

澳门皇冠金沙网站,4.保费标准。保险金额分别为能繁母猪1000元/头,育肥猪500元/头,奶牛7000元/头;保险费率均为保险金额的6%;保费分别为能繁母猪60元/头,育肥猪30元/头,奶牛420元/头。

各级畜牧部门组织和指导养殖场做好免疫工作,组织人员做好疫情调查,及时发现疫情和扑灭疫情;养殖场按照《动物防疫法》等相关法律法规,落实好饲养和防疫管理等各项措施,主动预防、控制、化解风险,疑似发生重大动物疫情应及时报告,并积极配合处理;保险经办机构应统一调度查勘队伍,协助开展动物疫病防控宣传工作,督促投保户加强饲养管理,提高防疫水平。

建立监督检查考评机制

由各保险经办机构牵头实施,各市、县畜牧部门积极配合,认真做好养殖业保险的宣传发动工作。把养殖业保险政策和相关知识,宣传到每一个养殖户。在投保之前广泛开展宣传,通过举办知识讲座、发表文章、使用宣传车、张贴海报、发放宣传单等方式进行宣传和发动。

投保工作

后,省财政和中央财政再给予保费补贴。 各级财政保费补贴标准分别为中央财政补贴40%,省级财政补贴25%,市财政补贴5%,县财政补贴10%,养殖户承担20%。 2.财政补贴资金预算。各县区财政部门要将保费补贴资金纳入年度预算。各县区畜牧兽医主管部门根..后,省财政和中央财政再给予保费补贴。

四、工作保障

各级财政保费补贴标准分别为中央财政补贴40%,省级财政补贴25%,市财政补贴5%,县财政补贴10%,养殖户承担20%。

省财政厅按照保费补贴资金管理办法有关规定审核并确认县区财政保费补贴资金实际到位后,将中央和省财政保费补贴资金拨付到市财政局。市财政局收到中央和省财政保费补贴资金后,将于10日内拨付到保险经办机构。

防疫管理

6.保险理赔。基层动物防疫人员在接到被保险人出险报告后,及时到现场勘验诊断,疑似发生口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽等重大动物疫情的,应当立即按规定程序报告;排除以上重大动物疫情的,应当在规定时间内将《投保动物无害化处理证明》送乡官方兽医机构,由官方兽医签字确认。保险经办机构将无害化处理证明作为重要理赔要件,无官方兽医机构出具《投保动物无害化处理证明》的保险理赔案件,保险机构不得赔付。实行定损理赔公开到户和限期理赔制度。规模化养殖场、养殖户通过“一卡通”或“一折通”的形式将理赔资金直接拨付到养殖场和养殖户。属于一般性保险责任案件,保险经办机构应在30日内完成估损和赔付工作。定损后,保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内,将赔偿金支付给被保险人。一个投保期的理赔案件,必须在本投保期届满前全部结案。

队伍保障

能繁母猪、奶牛保险有效期限为1年,育肥猪有效期限为5个月。常年投保,每年6月30日为当年保险年度截止日期。7月1日后签订的保险合同转入下年度。

1.强化监督检查工作。市、县畜牧部门会同保险经办机构,定期开展检查工作,加强对养殖业保险工作的监督指导,保证全过程监管。重点核查工作进度、掌握承保情况、抽查查勘定损结果、核实理赔数量、补贴资金的落实,分析死亡原因、查找存在问题、提出解决办法。市级每季度开展1次督察,县级每月开展1次督察,做到督察有提纲、结果有排序、整改有意见、上报有总结。

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