半导体照明国家/行业标准制定最新进展情况澳门

2019-11-19 23:38 来源:未知

[导读]6月9日中国赛西实验室检测中心主任在LED技术峰会论坛、接口与检测技术论坛上发表以《半导体照明国家/行业标准制定最新进展情况》报告。

LED为何频出质量问题?追根溯源,是LED照明标准缺失?从电源到成品,LED照明都未有一套国家或者行业标准体系?现阶段制定标准的主体太多,行业标准、检测、认证机制相互“打架”,甚至地方保护主义?LED照明标准真的乱象了?带着这些问题,本文从标准、标准化及我国标准化的管理机制入手,紧扣我国和广东省的LED照明标准现状,笔者给出了否定的答案。 要回答“LED照明标准真的乱象了吗”,首先要了解标准、标准化以及我国标准化的管理体制。 一、标准、标准化及我国标准化的管理体制 标准、标准化 1.标准 为在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由一个公众机构的批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。[引自GB/T20000.1]。 2.标准化 “为了在一定的范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”[引自GB/T20000.1]。 可见,多项条款的组合构成了规范性文件,如果这些规范性文件符合了相应的程序,经过了公认机构批准,就成为了标准。标准的制定包括标准编制、发布、宣贯、实施、监督,这一系列的活动,就是标准化。 3.技术标准 对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。[引自GB/T20000.1] 注1:一般是围绕“物”的技术要求、试验工艺要求等方面的标准。如:产品标准、采购技术标准、工艺标准、工装标准、原材料及半成品标准、零部件和器件标准、检验和试验方法标准、安全技术标准、环保技术标准等。 我国标准化的管理体制 1.我国标准化法律制度 主要由以下几部分组成:①法律《中华人民共和国标准化法》②行政法规《中华人民共和国标准化法实施条例》③地方性法规,如《上海市标准化条例》等。④部门规章,如《采用国际标准管理办法》、《林业标准化管理办法》等。⑤地方政府规章,如《广东省标准化监督管理办法》等。 2.我国标准化管理体制 标准化法中,对标准体制从标准的级别和标准性质两个方面做了规定。 标准的级别 在我国,标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 国家标准 由国家标准机构通过并公开发布的标准。[引自GB/T20000.1] 注1:国家标准是对国民经济和技术发展有重大意义,需要在全国范围内统一的标准。国家标准按照约束性分为强制性标准和推荐性标准。国家标准化指导性技术文件是对国家标准的补充,一般是指技术尚在发展中,或采用国际标准组织的技术报告、技术规范及可公开获得规范等。 注2:国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布,与其重复的行业标准、地方标准相应废止,国家标准是四级标准体系中的主体。 行业标准 由国家的某个行业组织通过并公开发布的标准。[引自GB/T20000.1] 在我国,行业标准是对没有国家标准,而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。 注1:按照标准化法,在我国行业标准发布须由国家标准化行政主管部门确定,目前我国共有60多个行业主管部门经国家确定,如QB代表轻工行业标准,具体见表1;由于部门原因,行业标准代号会增减,应留意其变化。 注2:行业标准一般也分为强制性和推荐性两类。 注3:行业组织在工业发达的国家通常指行业协会,其标准一般以协会标准形式存在。 注4:行业标准的制定不得与国家标准相抵触,国家标准实施后,相应的行业标准即行废止。有关行业标准之间应保持协调、统一,不得重复制定。

千家照明网讯:6月9日中国赛西实验室检测中心主任周钢在LED技术峰会论坛、接口与检测技术论坛上发表以《半导体照明国家/行业标准制定最新进展情况》报告。

地方标准 在国家某个地区通过并公开发布的标准。[引自GB/T20000.1] 注1:在我国,一般情况下,地方标准是针对没有国家标准或行业标准,而又需要在本区域内统一的技术要求所制定的标准。按照标准化法,一般情况下,出台了相关的国家标准或行业标准,则地方标准自行作废。 注2:我国的地方标准一般是由省、自治区、直辖市的标准化行政主管部门公开发布的标准。代号为DB+区域编号。 注3:地方标准分为强制性和推荐性标准。应当注意的是,已进入送审稿的新标准化法一旦实施,地方强制性标准应由地方政府批准发布。 注4:在我国标准体系中之所以设置地方标准,主要是考虑我国幅员辽阔,各地自然条件、资源条件和生活习惯不同,技术、经济发展不平衡。地方标准的先行制订可以为制定国家标准和行业标准打好基础,创造条件。 企业标准 企业所制定的产品标准及企业内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。[引自GB/T20000.1] 企业标准一般包括三类,即技术标准、管理标准、工作标准。 注1:企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业标准应报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案,才具备法定标准的资格,也是形成合法生产的基本条件之一。 注2:当有国家标准、行业标准及地方标准时,国家鼓励企业在不违反相应强制性标准的前提下,制定满足顾客要求和市场需求,并严于国家标准、行业标准及地方标准的企业标准,在企业内部适用。企业的产品标准,一旦在包装或标识上标注或对顾客做出民事约定,即应报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。 注3:企业标准由企业制定,大部分是以内控标准的形式存在,是企业内部开展有效管理和推进技术工作的内部法规,具有强制力。 联盟标准 以合作或联合协议的形式组成的联盟制定、通过并公开发布的标准。 注1:联盟标准属于企业标准的范畴。新的标准化法送审稿对联盟标准有了定位,联盟可以是企业组织之间组成,也可以是协会、企业及政府等的组合体。 注2:联盟标准一般体现在两个领域:高新技术领域和传统领域。高新技术领域以独有技术、核心技术、专利共享形成联盟,制定联盟标准旨在抢占市场主导权,如闪联、广东LED照明标准光组件技术规范(简称:LED标准光组件;俗称:蚂标)。传统领域以提高内控指标、严于国家现有标准、提升质量水平为目的,如中山红木家具、南海盐步内衣。 注3:联盟标准经过当地标准化部门备案后方为法定标准。 注4:联盟标准的定义引自:刘杰著《标准是个好东西崛起密码》第63页。

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地方标准的不断出台为国家标准的建立奠定了较好的基础,地方标准是国家标准体系的重要组成部分,作为未来战略布局的一部分,应鼓励有实力的地方、有能力的标准制定机构协调推进半导体照明标准化工作,积极建立地方标准,以带动、提升国家标准水平。值得一提的是,今年2月,国家标准化管理委员会已批复同意在广东建立国家“半导体照明综合标准化示范区”,为LED广东“蚂标”的加速形成,并最终上升为国家标准开辟了绿色通道。 标准的性质 我国目前是强制性标准与推荐性标准相并存。 强制性标准 按照标准化法,强制性标准的定义为:具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准。 注1:强制性标准分为全文强制和条文强制。 注2:按照国家有关法律规定,国家标准、行业标准和地方标准分为强制性标准和推荐性标准。 注3:一般涉及国家安全、人身财产安全、环境污染排除、环境质量、安全生产、劳动职业安全、公共安全、动植物检验检疫、食品卫生等标准,依照相关法律法规均为强制性标准。 注4:强制性标准,必须执行,不允许以任何理由或方式加以违反、变更。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。对于违反强制性标准的行业,国家将依法追究当事人的法律责任。 推荐性标准 按照标准化法,推荐性标准的定义为:除了强制性标准之外的标准是推荐性标准,是非强制执行的标准,国家鼓励企业自愿采用推荐性标准。通常指的是在生产、交换、使用等方面,通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。 注1:推荐性标准,不具有强制性,任何单位均有权决定是否采用。 注2:违反推荐性标准,不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是,推荐性标准一经接受并采用,或各方商定同意纳入商品经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律约束力,必须严格遵照执行。 注3:企业在包装或产品标识上明示的推荐性标准必须执行。 标准制修订 一个标准的产生,不是一个简单的过程,要经过反反复复,需要经历多个环节才能形成。以国家标准的制修订为例,需要七步(标准立项、起草、征求意见、审查、编号批准发布和复审),一般需要两到三年,每项标准的复审周期一般不超过5年。

在报告中,周钢主要以2013农夫山泉“标准门”事件回放为切入点,深入浅出讲解了我国标准及标准化概况、工业和信息化部标准化工作最新进展、国家标准化管理委员会标准化工作最新进展。其中,深入分析标准和标准化定义、标准的形式、标准的层次、我国标准制修修订程序。至于标准层次分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,周钢表示对于产品详细规范而言,企业标准应该是最全面、最详细、最严格的。

二、LED标准现状 我国的标准现状 1.总体情况 我国现行有效的国家标准共30030项,其中强制性国标3706项,推荐性国标26026项,指导性国标298项。另外,备案的行业标准10124项,地方标准8673项(来源:国家标准化管理委员会,查询日期2013-8-10),企业标准在2009年6月就有120万项((来源:在线访谈之孙晓康,2009-7-29)。企业标准数量是我国标准化体系中其它三类标准总和的近25倍。 2.LED照明标准情况 近年来,我国从国家到地方都对半导体照明标准化工作给予了高度重视,各级单位标准制修订工作进展较快,我国半导体照明与LED标准已基本覆盖产业链的各个环节。2012年10月,国家工信部发布通知,组织制定《半导体照明综合标准化技术体系》。该体系分为“通用标准”和“材料和设备”、“芯片和器件”、“照明设备和系统”3个子体系,涉及标准项目193项,包括:已经发布实施的标准54项(国标41项、行标13项);正在研究制定的标准73项(国标52项、行标21项);待研究制定的标准66项,基本覆盖外延芯片、封装器件、产品应用、测试设备等产业链各个环节。 业内有相当一部分人认为已发布的这些国标、行标仅适用于传统照明产品,LED照明产品不适用,基于这种指导思想,得出了从LED电源到LED照明产品,都未有一套国家或者行业标准体系。而事实上,IECEE-CB体系检测实验室委员会早在2007年公布的CTL决议(决议单号005/06.m、005/5、251/3)就表明:LED电路适用IEC/EN61347-2-13标准进行检测认证,LED灯具适用IEC/EN60598系列标准进行检测认证;我国的做法也与IECEE相同,LED电路适用GB19510系列标准,LED灯具适用GB7000系列标准。 LED照明标准真的乱象了吗? 在广东,省质监局和省科技厅已联手启动了广东省LED标杆体系、标准光组件、LED照明产业标准化公共平台等重大项目的实施,成立了广东省LED照明标准技术联盟,发布了《LED照明产业标准体系规划与路线图》,规划3年内完成130项广东省地方标准的制修订工作,通过加快构建适应新兴产业发展需要的标准体系,提升产业的产品质量和市场竞争力。这一系列的“组合拳”不仅解决了产业标准滞后于技术发展的矛盾,而且使企业更加关注标准、重视质量,加快了产品的升级换代。 再回到本文开篇的一大串问题:LED频出质量问题,追根溯源,是LED照明标准缺失?检测体系建设尚未完善?从电源到成品,LED照明都未有一套国家或者行业标准体系?这些都伪命题。 此外,我们还应清醒的认识到,标准是相对成熟产品的规范化,具有一定的稳定性或者说相对不变性,而LED照明是一个新兴产业,产品技术更新快,产品标准制定的周期赶不上技术发展的速度,从标准的起草到发布实施周期还较长,再加上市场竞争无序,产品质量良莠不齐,LED照明产业的健康发展,还需业内同仁一起努力。

而在报告工业和信息化部标准化工作最新进展中,周钢分析工信部半导体照明标准管理机制、工信部实施综合标准化工作方案、半导体照明标准体系框架图以及行业标准最新立项情况。

至于国家标准化管理委员会标准化工作最新进程,周钢讲解了标准委推进半导体照明标准化工作的具体措施如2012年4月18日国家标准化管理委员会同6部分成立“半导体照明标准领导小组和专家组、2013年6月3日标准委在北京组织召开了四个工作组(设备及材料、器件及模块、光源及灯具和照明应用及能效)成立大会暨48项半导体照明国家标准启动大会。其中,重点提到最新发布国际标准、最新立项国际标准项目。

此外,周钢还提到2013年2月28日,标准委正式批复同意在广东省开展国家高新技术产业标准化示范区“半导体照明综合标准示范区“十点工作,示范区建设期原则为3年,2016年2月份完成示范任务。

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