药品流通改革方向未明 要低价还是要质量难定夺

2019-11-05 08:28 来源:未知

澳门皇冠金沙网站,在医药行业的发展中,药品价格问题一直是医药人士最为关注的问题之一,影响着医药行业的发展进程。据医药招商人士了解,发改委正在进行扶低抑高药价改革,希望能够在一定的程度上控制药品价格。 近日发改委召开的药品价格会议上“扶低抑高”的药价改革思路引发业界关注。参与药价会议的药企人士透露,发改委多次强调“带量采购”,将推进到下一轮招标工作中。 而此前,国务院医改办拟定出台的《关于药品流通行业改革发展意见》,也因为相关部门对改革药品招投标制度存在重大分歧而流产。据医药招商网的工作人员了解,该意见中提出了很多对药品招投标环节的改革措施,但最后都被相关部门一一否定,“唯质量第一”的改革思路再次败北。 安徽省医改办人士、省发改委一位副处长给出了“低价”的部分原因,即安徽省的基本药物集中采购规定医疗机构必须作出“单一货源承诺”,一家生产企业一旦中标,就将获得全省的份额,如此批量采购也使得企业的成本有可能降低。 在医药市场中,很多的药品一直处在紧缺的状态下,尤其是廉价药品。高价格的药品为患者以及药品代理商加重的经济负担,成为了药界的一块心病。发改委正在进行扶低抑高药价改革一时之间成为了医药界的关注对象。

近日发改委召开的药品价格会议上“扶低抑高”的药价改革思路引发业界关注。参与药价会议的药企人士透露,发改委多次强调“带量采购”,将推进到下一轮招标工作中。 而此前,国务院医改办拟定出台的《关于药品流通行业改革发展意见》,也因为相关部门对改革药品招投标制度存在重大分歧而流产。据了解,该意见中提出了很多对药品招投标环节的改革措施,但最后都被相关部门一一否定,“唯质量第一”的改革思路再次败北。 “药价虚低不仅会造成药品质量隐患,还将严重影响医药行业的发展。”石药集团董事长蔡东晨表示。 安徽模式 备受商务部、发改委推崇的“唯低价是取”的方针源于安徽模式,该方式也被认为是防止药价虚高、解决看病贵的重要手段之一。 2010年10月,时任安徽省常务副省长的孙志刚在《安徽日报》撰文《基层医药卫生体制改革的实践与思考》。文中指出改革的重点就是机制建设,除了药品制度的改革,安徽省配套进行了基层医疗机构管理体制、人事制度、分配制度和保障制度的改革。 “一个原则就是‘财政兜底’。基层使用的药品毕竟有限,只要政府想做,肯定能做到全额补偿。”一位合肥市卫生局的人士表示。 根据合肥市规定,当地自2006年起就把药品加成率降到了13%,一些地区就将之作为补偿基层医疗机构药品收入的依据。考虑到业务量的增加,这笔钱每年还有不超过10%的增量。 “安徽的招标模式,制造了‘价格虚低’的情况,可能造成药品质量隐患。”蔡东晨认为。在安徽的药品招标中,曾出现过这种情况,60片瓶装的复方丹参片中标价格是0.95元,而大型制药厂生产该规格药物仅成本就3.59元。 安徽省医改办人士、省发改委一位副处长给出了“低价”的部分原因,即安徽省的基本药物集中采购规定医疗机构必须作出“单一货源承诺”,一家生产企业一旦中标,就将获得全省的份额,如此批量采购也使得企业的成本有可能降低。 中国社科院教授朱恒鹏表示,一个地区单一货源,忽略了个体差异,不符合基本的医学常识。此外,单一货源承诺很容易造成行政上的市场分割和垄断,而成熟的市场经济体制下,市场是自由流通的,药品显然不能脱离整个大环境。 业内人士认为,医改“安徽模式”中“唯低价是取”的取向,会带来较大的药品质量隐患,影响医药行业的可持续发展,这比“药价虚高”更加危险。 事实上,早在2008年10月,新医改方案征求意见稿出台时,就遭到众药企的反对。医改配套文件中的“定点生产”、“招标”等内容被认为是向“统购统销”的计划经济模式的倒退,与医药体制“改革”的总体精神不符。 不过,随着孙志刚调任国家发改委副主任、出任国务院医改办主任之后,安徽模式随之在全国推广。

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