肃州区认定53个杂交玉米种子基地

2019-11-19 21:11 来源:未知

根据省农牧厅《甘肃省玉米杂交种子生产基地认定办法》的规定及肃州区农牧局《关于抓好玉米杂交种子生产基地认定工作的通知》精神,具备玉米杂交种子生产条件的村民委员会,向当地乡镇政府提出基地认定书面申请,各乡镇政府根据本乡镇产业规划对申请的基地进行初审,加注审查意见后上报申报材料,经肃州区种子管理站严格条件审查,核实基地表现,对制种基地农户讲诚信,守合同,无恶意串通、私留、倒卖亲本或合同约定种子的事件发生,提出明确意见,报请区农牧局同意,确定了49个基地村和4个村级小农场为2009年玉米杂交种子生产基地,并颁发了玉米杂交种子生产基地准入证,另有7个基地由于存在个别农户私留、倒卖种子的行为,不予颁发玉米杂交种子生产基地准入证。

酒泉市种子管理站 报道

没有申报和认定的基地,各玉米种子生产企业不得安排种子生产,否则按《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》予以处罚。

今年以来,全市种子系统认真贯彻市农业及农村工作会议精神,以科学发展观统揽种子工作全局,围绕“科学发展、构建和谐、贯彻一特四化、发展现代农业”这个主题,依托项目完善种子管理体系建设,培育发展龙头企业。强化“行政许可、行政处罚和种子行政监管”三项职能,加强“企业、市场、质量”三个监管,把住 “品种、市场和质量”三个源头,严厉打击抢套购种子的行为,确保了全市用种安全,促进了我市种子产业协调和可持续发展。回顾一年来的成效,主要表现在以下方面 ??龙头企业发展势头强劲 目前,全市有制种企业53家,其中:国有控股企业1家,台资企业1家,中外合资企业2家,私营股份制企业49家。注册资本在500万元以上的企业11家,100万元以上的企业42家,从业人员达2500余人。全市种子企业固定资产达6.5亿元,种子企业共建成种子仓库14.5万平方米,晒场71.5万平方米,加工车间2.9万平方米,加工设备879,成套的种子加工生产线15条,种子加工能力达到8500万公斤。种子检验室5160平方米,检验设备4523台。 ??高效制种面积稳定增加 2009年全市各类农作物种子生产面积为36.03万亩,其中杂交玉米种子生产面积为14.56万亩,瓜类种子生产面积4.08万亩,蔬菜种子生产面积7.93万亩,花卉种子生产面积0.57万亩,小麦种子生产面积1.43万亩,棉花种子生产面积3.3万亩,油葵种子生产面积2.68万亩,甜菜种子生产面积0.087万亩,其它种子生产面积1.4万亩。从今年各类作物制种面积的增减情况看,整体面积较上年有较大的增幅,与上年相比增加6.4万亩,增幅21.72%。其中高效瓜类制种面积增加了1.4万亩,增幅57%;高效蔬菜制种较上年增加1300亩,增幅1.3%;杂交玉米制种较上年增加3.4万亩,增幅30.58%;向日葵制种面积较上年增加1.12万亩,增幅71.8%,小麦、棉花种子田面积较上年有不同程度的减少。 ??种子质量逐年提高 今年我站对全市主要农作物种子玉米、棉花种子质量的监测情况看,玉米种子样品合格率为89%,产品合格企业86.6%。样品合格率和产品合格企业同时比上年提高了8个百分点。棉花种子抽取样品45份,经发芽试验全部符合国家规定的质量标准,与上年相比提高了13个百分点,产品合格率达到了100%。 ??种子市场规范有序 今年农作物种子质量纠纷案件显着减少,种子企业、种子经营门点证照、经营销售、生产档案齐全,种子包装标签基本规范;各种子企业均能起用统一的种子合同文本。我市种子市场随着各项法规的贯彻,无论从种子许可、种子档案、种子标签、种子质量监管、种子质量纠纷处理以及种子合同管理均形成了一套完整的监管机制,确保了全市农业用种安全。 今年我市种子管理主抓了以下六个方面的工作: 1. 加强种子法律法规的宣传,不断提高种子生产者、使用者和管理者的法律意识。 充分利用冬季科技宣讲和农民集中培训时机,各县认真开展了种子法规的宣传活动。在种子法规的宣传中,全市共出动宣传人员311人次,宣传车辆33台,组织散发《种子法》、《甘肃省农作物种子条例》、《如何正确选购种子解读》、《种子科技知识问答》等宣传资料50802份,悬挂横幅45条,接受宣传的群众达16.01万余人次。组织举办法律、法规、技术等培训班71场次,培训种子经营人员387人次。

现将结果通报如下:

  1. 严格市场准入,加强企业的跟踪管理 为了加强企业的监管,上半年4月前,结合诚信企业的评选工作在全市开展了种子企业清理整顿活动。按企业是否存在生产、经营假劣种子行为,是否按照许可证规定的品种、地点、有效区域生产经营种子,是否存在伪造、租借种子生产许可证的行为、有无群众上访事件发生等方面对企业进行全面评价。并专门召开了种子企业主要负责人会议,就清理整顿情况在会上进行了通报。对存在问题的企业提出了限期整改的要求,注销了三家不再达标的种子生产企业的生产许可。
  2. 开展诚信种子企业评定工作,规范企业的生产经营行为 为进一步倡导“讲诚信、守信用”的经营原则,促进企业诚信经营,保护农民的合法权益,营造公平有序、诚实守信的种子经营环境。今年年初,我站组织开展了全市诚信种子企业评选活动,按照《酒泉市诚信企业评选办法》,由企业自愿申报、当地种子管理部门审核、当地农业行政主管部门签署意见后由市种子管理站组织开展集中评审、市农牧局审批公示的程序,共评选出诚信种子企业敦煌种业酒泉市种子公司、甘肃东方农业发展有限公司、酒泉市巨龙腾飞种业有限公司等17企业。
  3. 加强种子生产基地管理,开展种子生产基地认定工作 根据省农牧厅《甘肃省玉米杂交种子生产基地认定办法》的规定,结合我市种子生产实际,各县种子管理部门完成了2009年辖区种子生产基地的认定工作。各县按照由具备种子生产条件的基地村民委员会向当地乡政府根据本乡产业规划对申请的基地进行初审,加注审查意见后上报申报材料,经种子管理站严格条件审查,核实基地表现,对制种基地农户讲诚信,守合同,有无恶意串通、私留、倒卖亲本或合同约定种子的事件发生提出明确意见,报请属地农牧局同意的程序,对全市的杂交玉米种子生产基地和蔬菜种子生产基地进行了全面的认定。全市共提出认定申请的基地130个村,获得认定的基地123个。各县将认定结果向社会进行了公布。
  4. 加强种子市场监管,确保全市农业用种安全 根据《2009年全省种子市场专项整治行动实施方案》和《2009年酒泉市种子市场专项整治活动安排》,以服务“三农”,推进“一特四化”进程为宗旨,坚持标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理的原则,围绕上年存在问题较为突出的品种和区域开展专项治理。检查的内容包括种子生产经营许可的范围、品种、区域,销售种子质量、标签、包装,种子调入调出档案,品种审定情况4项内容。 在市场打假活动中,一是加强对种子经营企业上年剩余种子的质量检查,坚决杜绝陈种子、质量不达标种子上市销售,对存在质量问题的种子坚决予以转商处理。二是加强市场种子质量监督抽查。全市共抽查企业门点55个,检查小麦、玉米、棉花、油料、花卉、大麦、孜然、豆类等9大作物、1658个品次。共抽检重点品种样品614个,代表种子数量640万公斤,合格率达到98.21%。三是加强宣传引导,严厉打击未审先推的行为,对未经过审定的品种坚决杜绝流入市场。全市查处未审先推的品种3个,查扣种子5000公斤。四是落实信息披露制度,适时向社会公布种子需求和优良新品种信息,推介种子质量高、信誉可靠的种子生产经营企业和种子经营户名单、产品名单,积极引导农民群众科学选用良种。五是建立种子质量投诉举报制度。引导广大农民群众积极参与到种子市场监管工作中来,倡导农民群众发现“三无”流动商贩销售种子和农户在购买种子时经营门点不出具发票、种子标签不规范、种子质量不达标等问题及时向市种子管理站举报。 6 规范种子生产基地秩序,严厉打击抢套购种子的行为 今年各县农牧局、种子管理站把包括打击无证生产、套购抢购种子在内的扰乱种子生产秩序的非法行为作为重点工作,提前部署,扎实安排。一方面,组织人力开展调查研究,制定《打击抢套购种子实施方案》;另一方面,强化种子执法工作,成立打击抢套购种子专项整治活动领导小组,开展专项整治活动。今年的打击抢套购种子工作成效显着。 一是成立组织领导机构。农作物种子生产大区肃州区成立了由区政府分管领导担任组长、农牧局局长担任副组长, 公安局、农牧局、工商局、监察局、种子管理站等单位领导为成员的领导协调小组,从公安、工商等执法部门抽调12人组成专项行动组, 负责种子收购期间的督促检查,套购种子案件的调查处理工作。 二是明确工作目标,突出重点任务。各县在开展专项整治活动中围绕保护全市制种基地健康发展、提升制种产业水平、促进农民收入稳步增加这个重点,坚持行政监管、立案打击、开展教育并重的工作方法。突出“四个监管重点”。即:将食葵、油葵制种,菠菜等高效蔬菜制种和列入保护的价格高、效益好的制种玉米品种作为监管重点;将2008年套购种子严重、企业反响较大的区域作为监管重点;将过去查出的参与套购种子的人员作为监管重点;将违反种子生产合同,私留、盗卖合同约定种子的制种户作为监管重点。 三是明确工作措施,依法查处套购种子大案。按照齐抓共管的要求,突出“四项措施”落实。即:落实宣传动员措施。利用广播、电视等新闻媒体,大力宣传《种子法》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》等法规。组织宣传车辆深入重点制种基地进行宣传,发放种子管理和合同法等法规资料。各县市区各乡组织农业、司法人员在重点生产基地召开会议进行宣传教育,努力营造好打击套购种子的社会氛围。落实线索举报措施。通过媒体向社会公布种子管理站线索举报电话,实行案件举报奖励制度。各种子生产企业采取在基地张贴有奖举报电话等办法,引导群众及时举报套购种子的案件线索。落实案件办理措施。各县市区打击套购种子领导小组办公室建立了案件举报登记制度、立案查处制度、联合执法行动制度、案件会商研究制度和案件处理通报等制度,依法立案,严格程序。 09年我市种子管理工作在上级业务部门的指导下,在各县种子管理部门的共同努力下取得了较好的成绩。但也存在着一些不容忽视的问题。 一是种子管理体制建设滞后。目前我市种子生产大区肃州区和酒泉市种子管理站还存在着自收自支的人员编制问题,且占相当部分比例。工作经费相当紧张,这些已直接影响到种子管理工作的开展和种子执法的公正性。 二是农民套购倒卖种子已成为困扰种子产业发展的主要问题。今年我市各级种子管理部门联合公安、工商等部门对套购倒卖种子的行为进行了严厉打击和查处,取得了显着成效。但由于受高额利润的诱惑,个别制种农户仍然铤而走险,不惜以身抗法倒卖合同约定的种子,套购倒卖种子的事件还没能得到完全的遏制。 为认真贯彻全市农业及农村工作会议精神,紧紧围绕“一特四化”的实施,确保品种种植、供种数量、种子质量、种子产业四大安全,保障和促进种植业结构调整,我市在2010年主要抓好以下工作。 1. 加强种子法律法规的宣传贯彻,提高种子生产、经营和使用者的法律意识和自我保护能力。重点做好《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》《农作物种子标签通则》的贯彻工作。
  5. 加强种子生产基地管理,严厉打击抢套购种子的行为 贯彻执行《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》和酒市农牧[2008]336号《关于加强种子市场监管 规范生产基地秩序的意见》。把维护种子生产基地秩序、严厉打击抢套购种子工作继续作为一项重要任务列入全年的重点工作日程中,主要领导负责,制定方案,采取有效措施,一抓到底。 对2009年反映不诚信的种子生产基地要撤消种子生产资格,禁止任何种子企业到未认定的区域或是取消资格的种子生产基地从事种子生产。
  6. 严厉打击无证生产经营种子的行为,维护种子生产经营秩序 下年3月,结合农资打假行动,各县种子管理部门要对辖区内所有种子经营门点进行一次全面清理,坚决制止不符合《农作物种子标签通则》和《农作物种子标签管理法》规定的各类农作物种子在市场上流通。 与种子生产基地乡镇配合,做好各种子企业许可情况、合同、面积等方面的情况的检查工作,杜绝无证企业落实种子生产面积问题的发生。 4. 重点加强棉花、洋葱种子市场的监管,把好“品种、市场、质量”三个关口,严格执行新品种推广程序,杜绝未审定的品种在市场上销售。 一是把好棉花、洋葱种子调入关,加强对调入棉花、洋葱种子质量的监督抽查,杜绝不合格的种子流入市场。对调入的各类农作物种子要按《农作物种子质量监督抽查管理办法》的相关规定做好种子批质量的抽查和检验工作,并将抽检结果及时向社会和企业公布。 二是强化种子质量全程监管。抓源头,开展亲本鉴定、花期检查。督促企业把好亲本质量关;突出重点,强化种子生产加工环节的质量监控,督促企业提高种子质量。
  7. 加快劣等品种退出步伐,确保推广使用品种优良 从今年起,各县要加强市场流通的品种的审核监察力度,加大劣等品种的退出步伐,以确保推广使用品种的优良。一要对无品种权的所有老品种原则上应退出经营市场。二要对虽有品种权,但在生产上确有重大缺陷的品种实行全面退出。三要根据在某些生态区域确有不良表现的品种实行部分区域退出。 严厉打击未审先推、乱引乱调品种的同时,应加大“新品种套老号”、“一号多用”的假种子打击力度。通过抽样基因鉴定或田间种植鉴定,确诊为假种子的严肃处理并公开曝光。
  8. 开展调查研究,加强宏观指导 针对我市种子产业发展存在的问题,开展三个方面的专题调研。一是继续探索种子管理部门在发挥行业协会作用,加强与企业合作维权等方面的方法、途径和措施,提高监管工作的针对性和实效性。二是继续做好关于推进政策性玉米制种保险的对策研究,在总结我市玉米制种保险经验的基础上全面启动我市玉米制种保险试点工作,建立种子防灾减灾长效机制,确保种子生产安全。三是深入调研土地流转制度改革对种子产业发展的影响和作用。

总寨镇 单闸村

上坝镇 下坝村 上红村 旧墩村 营尔村 光辉村 小沟村 上坝村 新上村 东沟村

西洞镇 新西村 滚坝村 新东村 罗马村

东洞乡 小庙村 新沟村 东洞村 棉花滩村 四号村 旧沟村 石灰窑村

下河清乡 五坝村 楼庄村 皇城村

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