农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年中央财

2019-11-19 21:11 来源:未知

从昨日召开的全市良种推广补贴和高产创建工作会议上获悉,今年国家对我区水稻小麦玉米大豆棉花良种补贴实现全覆盖,我市涉及小麦、玉米和大豆,且实现全覆盖的三种农作物补贴将首次全部用现金直接补贴给农民。同时,自治区也加大对我市马铃薯脱毒种薯补贴的力度,补贴面积扩大为 2.5万亩,比上一年增加 1.7万亩。 据了解,今年我市良种补贴政策有 4个改变,即补贴范围进一步扩大,小麦、大豆、玉米良种实现全覆盖;采取“一卡通”或“一折通”的形式进行良种补贴兑现,自治区马铃薯脱毒种薯补贴采取现金直接补贴或售价折扣方式进行发放;良种补贴选购放开,不指定补贴品种,而是由自治区农牧业主管部门统一公布推介品种,农民在各地农业主管部门的引导下自愿选种;今年实行全覆盖的良种补贴供种企业不实行招标制度,坚持公平竞争的原则,凡是符合种子管理条例的合格种子企业均可参与良种补贴供种,农民也可以自由选择信得过的企业自由购种,那些无资质、信誉差、未经自治区认定的供种企业或近三年发生过重大种子质量事故的企业不得参与良种补贴项目供种。

为落实好中央财政农作物良种补贴政策,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,现将2014年中央财政农作物良种补贴实施有关事项通知如下。一、实施范围和方式...

为落实好中央财政农作物良种补贴政策,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,现将2014年中央财政农作物良种补贴实施有关事项通知如下。

2014年,水稻、小麦、玉米、大豆、青稞、油菜、花生、棉花等农作物良种补贴实施范围、补贴对象及补贴标准与2013年一致。

马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴,每亩补贴100元,补贴对象为农民、种植大户、家庭农场、农民合作社或企业。花生、马铃薯良种补贴面积详见附件1、2。

中央财政农作物良种补贴方式暂不作统一要求。各地要根据本地实际,按照让农民得实惠、提高良种覆盖率的原则自行确定。

公开推介优良品种。省级农业部门具体负责各地主导品种的筛选,并通过多种渠道向社会公开发布,禁止选择未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要的原则,引导农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。

严格确定项目承担主体。承担花生、马铃薯脱毒种苗补贴的项目省,省级农业和财政部门必须按照公开、公平、公正原则,综合考虑生产能力、种子种苗质量及服务水平等因素,择优确定繁种承担主体。花生繁种主体须具有种子生产经营资质,马铃薯脱毒种薯扩繁主体须具有法定资质、有较为完善的质量控制体系和设施条件。项目县要与繁种主体签订供种合同,明确繁制品种和种子价格。

严格资金发放程序。要及时向补贴对象或项目承担主体兑付补贴资金。采取差价供种的,需按照政府招标采购程序确定供种企业,由供种企业实行统一供种,购种农民按补贴差价付款,供种单位登记供种清册,购种农民签字确认。财政部门按确定的企业供种量预拨70%补贴资金,根据农业部门审核确定的供种清册和无种子质量问题书面意见,与供种企业结算其余30%的补贴资金。

严格核实补贴面积。由村委会登记、核实辖区内农户种植面积和品种,经公示后逐级上报至省级农业、财政部门汇总审核。

按时上报实施方案。省级农作物良种补贴实施方案于2014年8月30日前报送农业部、财政部备案。新疆生产建设兵团、中央直属垦区直接向农业部、财政部申报。各省垦区良种补贴方案,可由省级农垦主管部门统一向省级农业主管部门申报,也可按农场的隶属关系,由农垦主管部门统一向当地同级农业主管部门申报。请各省于2014年12月31日前将中央财政农作物良种补贴政策落实情况报送农业部和财政部。

健全良种补贴档案。各地要加强项目管理,建立健全补贴明细档案,实现县级有区域图、乡级有落实表、村级有到户清册。采取统一供种的地区,村级到户清册要一式三份,由供种单位印刷,分别用于编制计划、行政公示和财政报账。采取现金补贴的地区,清册一式两份,用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。

强化项目公示。补贴对象是农民、种植大户、家庭农场或农民合作社的,要实行村级公示制,公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等;补贴对象是企业的,要在县级以上媒体上进行公示,公示时间均不少于7天。各级农业、财政部门要设立良种补贴项目监督电话,并在当地媒体公布,接受群众监督。

强化资金管理。项目资金要专款专用,任何地方、单位和个人都不得虚报补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门应安排必要的工作经费,保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出。严禁挤占挪用中央补贴资金用于工作经费。

强化监督检查。省级农业、财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查,认真了解补贴面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题。对承担繁种任务的企业,要跟踪任务落实情况,指导建立生产档案,包括品种名称、生产数量、产品质量等。省级农业部门可委托有资质的质量检测单位,对相关企业开展质量抽检,确保供种质量。

强化种子市场监管。各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,保证种子市场供应,防止假冒伪劣种子进入生产领域,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。

附件:1.2014年花生良种补贴分省面积表

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