内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2008年全区

2019-11-19 21:11 来源:未知

内农牧种植发[2009]65号

发文单位:内蒙古自治区人民政府办公厅


文  号:内政办发[2008]24号

内蒙古自治区农牧业厅关于印发2009年全区百万亩粮油作物高产创建活动实施方案的通知

发布日期:2008-4-3

各盟市农牧业局、厅属有关单位:

执行日期:2008-4-3

为进一步贯彻落实中央一号文件、自治区党委、政府一号文件精神和党的各项惠农政策及自治区政府关于“内蒙古增产百亿斤商品粮生产能力规划”的总体部署,按照农业部《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》文件精神,今年我区在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮油作物高产创建活动。计划在全区11个盟市54个粮油主产旗县、市、区和农场开展百万亩粮油作物高产创建活动,重点建设2个水稻、12个小麦、50个玉米、14个马铃薯、13个大豆、7个油菜、2个油葵的万亩高产创建示范片。为切实加强对高产创建工作的指导,把示范区办成高产样板,办成先进技术推广基地,办成各级干部为农民办实事的服务“窗口”,促进我区粮油增产和农牧民增收,结合我区实际,特制定本实施方案。

生效日期:1900-1-1

一、指导思想

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各有关企业、事业单位:

坚持以科学发展观为指导,立足我区资源优势,突出主要作物优势产区,集约惠农项目,集成增产技术,提高效益,强化政策引导、行政督导和专家指导,与国家和自治区实施的良种补贴、科技入户工程、测土配方施肥、重大病虫草害预测预报、农机具购置补贴等项目相结合,突出抓好每个生产环节,通过典型示范和辐射带动,推进规模化种植、标准化生产和产业化经营,充分发挥农业技术对作物增产的贡献能力,进一步激发广大农技推广人员的积极性和创造性,加快技术集成和创新,探索农技推广在新形势下的运行机制和体制,全面提升我区粮油作物综合生产能力和市场竞争能力。

  经自治区人民政府同意,现将自治区农牧业厅制定的《2008年内蒙古自治区百万亩粮食作物高产创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

二、实施原则

  截至2007年,我区粮食总产已连续4年超300亿斤,年均递增率为5.34%;单产由2004年的480斤提高到2007年的507斤。粮食生产取得的可喜成绩与农业科技水平的提高、各项农业技术增产措施的推广、普及和应用密切相关。开展粮食高产创建活动,实行良种良法相配套,充分依靠科技挖掘优势作物增产潜力,把专家的产量变成农民的产量,把小面积实验产量变成大面积推广产量,实现粮食大面积区域平衡增产,对我区粮食生产稳定发展具有重大意义。

粮油作物高产创建活动要遵循以下原则:

  第一,粮食高产创建活动是促进粮食发展的有效途径。粮食高产创建活动是集高产优质良种、高产高效栽培技术及优质高效投入于一体的科技成果转化与推广活动,是粮食生产先进科技集成、配套与推广的重要载体。通过粮食高产创建活动,能够实现统一品种、统一技术、实现良种良法配套,最大限度的发挥品种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力,实现高产、优质、高效。同时,粮食高产示范区建设也是各地区研究、总结粮食作物生理生态特征、关键诊断指标、关键控制技术等产量形成规律,并最终形成高产稳产综合技术标准、规范的有效途径。

坚持普遍开展,突出优势区域、优势作物和产粮大县的原则,把握重点区域;

  第二,粮食高产创建活动是农业科技推广的重要平台。在粮食作物高产创建示范区集聚一批科技项目,集合一支专家队伍,集中一个主导品种,集约一套主推技术,创新先进技术思路、先进管理经验、先进高产典型、先进示范样板,是新时期对广大种粮农民开展新技术、新品种推广培训和技术指导的鲜活教材。通过举办现场观摩、地头指导、入户服务、专家咨询等活动,可以达到粮食生产主体培训“能看到、能听到、能问到、能学到”的最佳培训效果,能够最大限度发挥粮食高产创建示范区的示范引导功能,实现粮食高产创建示范区与周边农户及同类地区专业技术人员和种田大户的互带、互帮、互动,起到“应用者尝到甜头、观望者看到希望、疑惑者转变观念”的示范辐射带动效应,促进大面积粮食生产水平迅速提高。因此,粮食高产创建示范区建设是各级农业推广、教学、科研单位的技术教学、示范、推广的有效平台,是基层农技人员、种田大户、广大农户学技术、用技术的有效平台,是先进适用技术向现实生产力快速转化的有效平台。

坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则,落实创建地块;

  第三,粮食高产创建活动是落实粮食省长负责制的关键举措。我国实行的粮食省长负责制的核心就是政府要组织领导当地农民发展粮食生产,确保当地粮食增长和有效供给。落实省长负责制的关键在于行动,通过组织粮食高产创建活动,不折不扣地贯彻落实中央惠农重粮政策,可以让种粮农民真正感受到党和政府的关怀,能够充分调动广大种粮农民生产积极性;通过加大资金投入,提高农田基础设施建设水平,可以促进良种良法配套推广,提高农民科学种田水平;通过建立严格的考核考评机制,实行粮食生产分级负责制度,可以充分调动基层干群发展粮食生产积极性,实现责任到人,落实到户。

坚持自治区、盟市、旗县三级共建,以旗县为主的原则,共同组织实施;

  第四,粮食高产创建活动是实现农业经营组织制度创新的有益探索。粮食高产创建活动要求高产创建示范区规模连片万亩以上,通过政策宣传与项目引导,推动土地依法、自愿、有偿流转,从分散式一家一户式经营向规模大户集中,有利于促进土地适度规模经营;通过粮食高产创建示范区的辐射带动,有利于扩大组织规模,引导农户共同发展粮食生产,促进农业专业合作组织形成;通过创建粮食高产示范区,有利于引导多元化的农技推广服务组织积极参与示范区布局规划、农资供应、技术推广、产品销售等,开展对农民从产前、产中到产后的全程社会化服务,促进农业技术推广服务专业化、社会化发展;通过粮食高产创建活动的整体规模与示范区带动,有利于促进区域性粮食品种的整体布局与优化,促进农产品区域化布局发展。因此,粮食高产创建活动可以促进粮食生产组织化、规模化、区域化、产加销一体化的发展,提高现代化农业经营水平。

坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则,集中力量建设;

  总之,粮食高产创建活动对稳定发展我区粮食生产具有十分重要的促进作用。各级人民政府及农牧业主管部门要从战略和全局的高度出发,进一步提高认识,加强领导,把粮食高产创建活动作为确保粮食稳定发展的中心工作,作为科技兴粮的关键举措,作为行政推动的重要抓手,认真组织实施,以促进我区粮食生产持续稳定发展。

坚持良种良法相配套,试验、示范、推广相结合的原则,提高技术覆盖率和到位率;

  2008年内蒙古自治区百万亩粮食作物高产创建活动实施方案

坚持因地制宜、正确引导、规范工作、职责明确的原则,严格加强管理;

  (自治区农牧业厅 二○○八年三月)

坚持领导与组织到位、技术人员到位、技术要领与措施到位、测产验收与总结到位的原则,提高服务水平;

  为了深入开展百万亩粮食作物高产创建活动,增强我区粮食综合生产能力,保障国家粮食安全,增加农民收入,自治区决定从2008年开始在全区范围内开展玉米、马铃薯、大豆、小麦等四大优势粮食作物百万亩高产创建活动。为确保组织实施好该项活动,结合自治区实际,特制定本实施方案。

坚持明确地块、明确责任、明确主导品种和主推技术、明确技术人员的原则,保证项目落实。

  一、总体思路

三、目标和任务

  与国家和自治区实施的良种推广补贴、科技入户工程、优质粮食产业工程、测土配方施肥、重大病虫草害预测预报、农机具购置补贴等项目相结合,以重大粮食增产增效技术为技术支撑,以百亩主攻单产、千亩创建高产、万亩带动增产的高产创建示范区为平台,以农业技术推广服务为载体,以提高新品种、新技术和新成果的普及到位率为突破口,以增产增效增收为目标,通过政府推动、市场拉动、项目带动,充分依靠现代农业科学技术,把高产创建活动作为农业部门工作的重要抓手,作为确保我区粮食稳定发展的中心工作,作为全面提升粮食作物综合生产能力的关键举措,在全区范围内重点实施。

总体目标:2009年粮油作物高产创建活动在2008年工作的基础上,根据我区主要粮油作物的种植分布、优势生产区域、不同生态类型区,继续在全区11个盟市范围内开展百万亩粮油作物高产创建活动,以旗县为单位,共安排粮油高产创建万亩示范片100个。其中国家级88个,自治区级12个。涉及作物为水稻2个,小麦12个,玉米50个,大豆13个,马铃薯14个,油菜7个,油葵2个。鼓励有条件的地区,因地制宜扩大示范片面积,将万亩集中连片示范片做大到3万-5万亩,实现点到片到面地整体带动。力争在示范片内实现“三个百分之百”,即实现100%良种覆盖,100%推广测土配方施肥,100%病虫专业化防治。为实现“十个一”目标,各级政府和农牧业部门要高度重视,积极抽组骨干力量认真做好技术指导、培训和各项具体实施工作。

  二、工作原则

具体任务

  粮食作物高产创建活动要遵循以下原则:

1、水稻高产创建示范片2个。落实在兴安盟科右前旗。

  (一)坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则,落实创建活动的区域;

创建目标:百亩核心攻关田亩产650公斤,千亩高产展示田亩产600公斤,万亩集中连片示范田亩产550公斤。

  (二)坚持自治区、盟市、旗县三级共建,以旗县为主的原则,加强组织领导;

2、小麦高产创建示范片12个。落实在呼伦贝尔市的牙克石市、额尔古纳市、海管局的特泥河农场和牙克石农场各1片;在巴彦淖尔市的乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗各落实2片。

  (三)坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则,开展好创建活动;

创建目标:百亩核心攻关田亩产600公斤,千亩高产展示田亩产500公斤,万亩集中连片示范田亩产400公斤。

  (四)坚持普遍开展,突出优势区域、优势作物和产粮大县的原则,把握重点区域;

3、玉米高产创建示范片50个

  (五)坚持良种良法相配套,试验、示范、推广相结合的原则,着力提高技术覆盖率和到位率;

国家级43个。落实在兴安盟的突泉县、科右中旗各2片;通辽市的科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗各2片;赤峰市的松山区、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗、喀喇沁旗各2片;乌兰察布市的凉城县、丰镇市各1片;呼和浩特市的土左旗、和林县各2片;包头市的土右旗2片;鄂尔多斯市的达拉特旗2片;巴彦淖尔市的乌拉特前旗、杭锦后旗各2片;在阿拉善盟的阿左旗落实1片。

  (六)坚持因地制宜、正确引导、规范工作、职责明确的原则,严格加强管理。

自治区级7个。落实在通辽市的开鲁县、科尔沁区各1片;赤峰市的松山区1片;呼和浩特市的托克托县1片;包头市的土右旗1片;鄂尔多斯市的达拉特旗1片;巴彦淖尔市的乌拉特中旗1片。

  三、目标和任务

创建目标:早熟区百亩核心攻关田亩产750公斤,千亩高产展示田亩产700公斤,万亩集中连片示范田亩产600公斤;中熟区百亩核心攻关田亩产900公斤,千亩高产展示田亩产850公斤,万亩集中连片示范田亩产800公斤;晚熟区百亩核心攻关田亩产950公斤,千亩高产展示田亩产900公斤,万亩集中连片示范田亩产850公斤。

  粮食作物高产创建活动的目标是重点建设玉米、马铃薯、大豆、小麦高产田100万亩。以旗县为单位,在全区共落实高产创建示范区100个,每个示范区面积在1万亩以上。在每个示范区派出6名以上科技人员,分片负责,责任到人,重点普及增产增效实用技术,开展新品种、新技术示范展示,进行科技培训和技术指导,提高农民科技素质。项目田单产较项目实施旗县前3年项目作物平均单产提高15%以上,培育一批高产典型,推广一批适用技术,辐射一批先进农户,同时增强农技推广系统活力,提高服务水平和服务能力。

4、马铃薯高产创建示范片14个

  (一)玉米高产创建示范区

国家级11个。落实在赤峰市的克什克腾旗1片;锡林郭勒盟的太仆寺旗、多伦县各1片;在乌兰察布市的四子王旗、察右后旗、商都县、化德县、察右中旗、兴和县各1片;在呼和浩特市的武川县落实1片;在包头市的达茂旗落实1片。

  在全区选择具有发展玉米优势的旗县22个,建设玉米高产创建示范区60个,每个示范区面积为1万亩。玉米播种面积在100万亩以上的旗县建设4个示范区,在50万亩至100万亩的旗县建设3个示范区,在30万亩至50万亩的旗县建设2个示范区,在30万亩以下的旗县建设1个示范区,承担国家示范区的旗县示范区不得少于2个,总面积60万亩,平均亩增产80公斤。其中,建设国家级高产创建示范区11个,具体落实在突泉县、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、松山区、翁牛特旗、宁城县、和林格尔县、达拉特旗、乌拉特中旗;建设自治区级高产创建示范区11个,具体落实在科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、凉城县、土默特左旗、土默特右旗、杭锦旗、杭锦后旗、阿拉善左旗。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行,即每个示范区要建设100亩以上的高产核心田,亩产分别达到早熟区750公斤以上,中熟区900公斤以上,晚熟区950公斤以上;建设1000亩以上的高产示范田,亩产分别达到早熟区700公斤以上,中熟区800公斤以上,晚熟区900公斤以上。

自治区级3个。落实在呼伦贝尔市的海拉尔区1片;乌兰察布市的卓资县、察右前旗各1片。

  (二)马铃薯高产创建示范区

创建目标:水地百亩核心攻关田亩产3000公斤,千亩高产展示田亩产2500公斤,万亩集中连片示范田亩产2200公斤。旱地百亩核心攻关田亩产2000公斤,千亩高产展示田亩产1800公斤,万亩集中连片示范田亩产1500公斤。

  在常年播种面积10万亩以上的旗县中选择15个,建设马铃薯高产创建示范区20个。承担国家高产创建活动的旗县各建设2个示范区,承担自治区高产创建活动的旗县各建设1个示范区,每个示范区面积为1万亩,总面积20万亩,亩增产250公斤。其中,国家级高产创建示范区5个,具体落实在太仆寺旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、商都县、达尔罕茂明安联合旗;自治区级高产创建示范区10个,具体落实在武川县、克什克腾旗、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、卓资县、固阳县、多伦县、兴和县、察哈尔右翼前旗。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行,即每个示范区要建设100亩以上的高产核心田,亩产分别达到水地3000公斤以上,旱地2000公斤以上;建设1000亩以上的高产示范田,亩产分别达到水地2500公斤以上,旱地1800公斤以上。

5、大豆高产创建示范区13个。落实在呼伦贝尔市的扎兰屯市、阿荣旗、莫旗各2片,鄂伦春旗1片,大管局巴彦农场、甘河农场、欧肯河农场各1片;兴安盟的扎赉特旗2片、农场局1片。

  (三)大豆高产创建示范区

创建目标:百亩核心攻关田亩产220公斤,千亩高产展示田亩产180公斤,万亩集中连片示范田亩产140公斤。带动示范县平均亩产较上年增产5%以上。

  在常年播种面积大于10万亩的旗县中选择6个,建设大豆高产创建示范区15个。每个示范区面积为1万亩,承担国家级示范区的旗县建设3至4个示范区,其他旗县各建设1个示范区。其中,国家级高产创建示范区4个,具体落实在莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉特旗、大兴安岭农牧场管理局巴彦农场;自治区级高产创建示范区2个,具体落实在扎兰屯市、鄂伦春自治旗。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行,即每个示范区要建设100亩以上的高产核心田,亩产达到220公斤以上;1000亩以上的高产示范田,亩产180公斤以上。

6、油菜高产创建示范区7个。落实在呼伦贝尔市的额尔古纳市1片,牙克石市2片,海管局上库力农场、三河马场、拉布大林农场各1片;乌兰察布市的四子王旗1片。

  (四)小麦高产创建示范区

创建目标:百亩核心攻关田亩产220公斤,千亩高产展示田亩产180公斤,万亩集中连片示范田亩产140公斤。带动示范县平均亩产较上年增产5%以上。

  在常年播种面积大于40万亩的旗县中选择5个,建设小麦高产创建示范区5个。每个示范区面积为1万亩,总面积5万亩,亩增产30公斤。涉及2个盟市5个旗县5个示范区,总面积5万亩。其中,国家级高产创建示范区1个,具体落实在乌拉特前旗;自治区级高产创建示范区4个,具体落实在额尔古纳市、牙克石市、五原县、临河区。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行,即每个示范区要建设100亩以上的高产核心,亩产达到500公斤以上;1000亩以上的高产示范,亩产400公斤以上。

7、油葵高产创建示范区2个。落实在巴彦淖尔市的磴口县、五原县各1片。

  四、主要工作措施

创建目标:百亩核心攻关田亩产250公斤,千亩高产展示田亩产230公斤,万亩集中连片示范田亩产200公斤。

  (一)加强组织领导

四、实施内容

  百万亩粮食作物高产创建活动实行统一领导、明确职责、分级负责的项目目标管理责任制度。各盟市、旗县农牧业局主要领导作为第一责任人,负责活动项目的组织、协调和落实。

示范优质高产品种。根据粮油作物高产创建的总体要求,结合各创建旗县万亩示范区生产、生态特点与优势,各盟市承担高产创建活动旗县应因地制宜选择优良新品种进行集中展示。

  百万亩粮食作物高产创建活动由自治区农牧业厅组织落实,各级农牧业主管部门负责组织实施,各级农业技术推广站(中心)具体执行。

分作物推荐主导品种为:玉米:郑单958、兴垦3号、科河8号、浚单20等。水稻:龙粳14、松粳6、五优135、吉粳93、绥粳4等。小麦:内麦19、垦九10、龙麦30、永良4等。马铃薯:克新一号、内薯七号、陇薯3号、紫花白等。 大豆:蒙豆14号、蒙豆30、黑河38号、合丰50、疆莫豆1号等。油菜:青杂2号、青杂3号等。油葵:KWS203、S31、LD5009等。

  自治区成立百万亩粮食作物高产创建活动领导小组,成立由自治区人民政府分管主席任组长,自治区有关部门参加,主要负责项目的领导、决策、组织、协调及物质、资金、项目等的配套和支持。领导小组下设办公室,办公室设在自治区农牧业厅,负责百万亩粮食作物高产创建活动的具体组织、管理、落实、督促、检查,并协调各相关部门搞好协作等。

集成高产栽培技术。按照良种良法配套的要求,对现有先进实用技术进行组装配套,建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系。2009年粮油高产创建示范区应重点集成示范的技术如下:

  成立百万亩粮食作物高产创建活动组织实施联络办公室,办公室设在自治区农牧业厅种植业管理处,负责项目工作方案的制定、日常管理、项目宣传、信息联络、材料收集、沟通汇报、实时监督等。

玉米:地膜覆盖玉米大小垄种植综合高产栽培技术;玉米高产创建“一增四改”技术:即增加密度,改种耐密型品种、改粗放施肥为配方施肥、改人工种植为机械化作业、改匀垄种植为大小垄种植;青贮玉米氮肥后移技术;玉米宽窄行交替休闲免耕栽培技术。

  各盟市、旗县也要成立相应的组织机构。

水稻:水稻旱育稀植机械插秧栽培技术;水稻钵盘育苗抛摆秧栽培技术等。

  (二)组建专家技术指导组

小麦:小麦富硒增产素促早熟技术;小麦套晚播向日葵高产栽培技术。

  由自治区农牧业厅牵头,自治区农业科研、教学、推广、种子、土肥、植保、农机等部门的专家参加,组建专家技术指导组。专家技术指导组联络办公室设在自治区农业技术推广站,具体负责组织专家制定全区粮食高产创建技术方案,对盟市、旗县技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促,对技术人员进行考核,对高产典型测产进行验收;在各农作物生长关键时期深入各项目盟市、旗县,巡回开展政策宣传、技术指导和农民培训。

马铃薯:重点推广“两增五推”技术:即增加密度、增施有机肥料,推广脱毒种薯、推广机械化作业、推广地膜覆盖、推广设施栽培、推广施用专用肥。

  自治区农业技术推广站重点负责联系呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市;自治区种子管理站重点负责联系通辽市、赤峰市;自治区植保植检站重点负责联系兴安盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟;自治区土壤肥料工作站重点负责联系呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟。

大豆:大豆垄上三行窄沟密植技术;大豆“垄三”栽培技术;大豆小垄双行密植栽培技术;大豆行间覆膜技术;大豆根瘤菌生物固氮技术;大豆沟垄轮种留茬免耕技术。

  (三)科学选择示范区

油菜:油菜机械化、免耕播种技术、油菜深施肥技术、油菜机播机收技术等。

  自治区农牧业厅统一制定和下发全区粮食作物高产创建工作方案和技术方案。各盟市、旗县要科学合理地选择高产创建示范区,结合实际,因地制宜,制定适合本地区的工作方案和技术方案。方案中要明确具体的实施目标、内容和措施等,突出针对性、操作性、创新性。

油葵:杂交向日葵覆膜技术;小麦套晚播向日葵高产栽培技术;地膜二次利用免耕栽培向日葵等。

  (四)加大扶持力度

加强病虫害综合防治。坚持“预防为主、综合防治”的原则,做好示范片病虫害监测与预报,科学制定重大病虫草害防控预案,加强重大病虫草害防控力度,切实减少粮油生产灾害损失。及时监测病虫害发生动态,准确预报发生趋势。根据病虫害发生形势,科学制定综合防治方案,开展统防统治的专业化、社会化服务。

  一是整合资金。国家级高产创建示范区经费由农业部统一安排;自治区种植业专项中的水肥一体化示范、新品种区试展示、粮油作物高产创建、标志性示范村点建设等种植业专项资金,重点用于自治区级百万亩粮食作物高产创建活动;专家组指导活动经费、现场观摩会经费、测产验收工作等经费由自治区农牧业厅支出;各盟市、旗县也要安排一定的工作专项经费,保障项目顺利实施。

开展测土配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律,分别制定测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,明确肥料品种、施肥量、施用时期和施肥方法,指导农民施肥用肥,提高肥料利用率和施肥效果。

  二是整合项目。积极协调财政、科技、水利、环保、扶贫开发等部门,充分利用好现有农牧业补贴政策和各类项目资金,集中将良种补贴、农机补贴和科技入户、测土配方施肥、重大病虫害预测预报、科技推广培训、优质粮食工程、生态环境保护、种植业保险等项目资金向粮食高产创建示范区倾斜和整合。

推进机械化生产。大力推广农机作业技术,加强经济、实用、高效的中小型农机具进村入户,充分利用农机具购置补贴政策,鼓励和扶持农机大户购置农机具,在小麦、玉米、大豆、马铃薯、水稻、油葵、油菜等作物各生产环节,推广全程机械化服务,全面提高示范区主栽作物播种、施肥、中耕、防控、收获等关键时节的综合机械化水平。同时加强配套农艺措施的研究与推广,促进农机与农艺有机结合。开展农机社会化服务,提高粮油生产的综合机械化水平。

  三是集约资源。集中各方面资源加强农技推广体系和工作体系建设,促进良种推广、轻简栽培、水肥管理、病虫防控、耕作管理、农机推广等资源的一体化管理,加大投入,抓出成效。

五、工作措施

  四是集中力量。自治区粮食作物高产创建活动具体工作由自治区农牧业厅种植业管理处牵头组织,科技、财务、计划、农机、农垦、农技等有关部门全力配合,共同推进;各地区要整合农、科、教等各方面力量,齐抓共管,各负其责,形成合力。

加强组织领导。百万亩粮油作物高产创建活动由自治区人民政府组织,自治区农牧业厅负责组织实施,办公室设在种植业管理处,自治区农业技术推广站、种子管理站、土壤肥料工作站、植保植检站、马铃薯繁育中心分盟市组织落实。各盟市、旗县由农牧业局负责,厅属有关单位具体分工配合组织落实。项目实行统一领导,明确职责,分级负责的项目目标管理责任制度。

  加强协调工作力度,实现各类项目、资金、人才、技术的优势互补,形成合力。积极引导各部门和社会各方面力量参与高产创建活动,引入市场机制,鼓励和引导企业、社会团体和农民协会对高产创建项目进行投入。

制定实施方案。各盟市、旗县要根据本地区实际,按照自治区农牧业厅下发的粮油作物高产创建活动实施方案的总体要求,科学合理、因地制宜的制定适合本地区的工作方案和技术方案,要明确具体的实施目标、内容和措施等,切实突出“三强”,即针对性强、操作性强、创新性强,杜绝对自治区方案的照抄照搬。

  (五)加强动员和宣传

组建专家技术指导组。围绕粮油作物高产创建活动,自治区农牧业厅牵头组织农业科研、教学、推广、种子、土肥、植保、农机等部门的业务骨干参加组建技术专家技术指导组,专家联络办公室设在自治区农业技术推广站。具体负责组织专家制定全区粮食高产创建技术方案,对盟市、旗县技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促等技术措施的落实,及技术人员的考核和高产典型的测产验收,同时在各农作物生长关键时期深入各项目盟市、旗县,巡回开展政策宣传、技术指导和培训,为提升粮油作物生产技术水平和农技人员及农民的科技素质服务。

  各项目旗县要利用各种手段,广泛动员各级农技推广、教学科研、龙头企业、专业协会以及广大农牧民积极参与高产创建活动,特别是要调动农牧民的积极性,吸引农牧民广泛参与,充分发挥科技示范户的示范作用,增强广大农牧民学科技、用科技和传播科技的自觉性。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体,跟踪报道实施高产创建活动的政策措施、先进做法和实施成效,大力营造高产创建活动的良好社会氛围。2008年,自治区将继续组织技术骨干编制形式更加新颖、内容更加实用的五大作物5项核心技术挂图,将重点针对高产创建示范县、区发放,同时辐射周边旗县。

自治区农业技术推广站重点负责联系呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市;自治区种子管理站重点负责联系通辽市、赤峰市;自治区植保植检站重点负责联系兴安盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟;自治区土壤肥料工作站重点负责联系呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟。

  (六)创新科技培训

重点建设粮油作物高产创建示范区。各高产创建示范旗县要将工作的中心放在核心示范区的建设上来,重点抓好百亩核心攻关田、千亩高产示范田、万亩辐射带动田的落实工作。核心示范田必须充分体现项目、技术、资源的“三集成”,突出良种良法相配套和农艺农机相结合。同时按照《农业部办公厅关于进一步规范全国粮棉油高产创建示范片标牌的通知》精神,设立醒目的标牌等标志,要在高产创建期间举办1-2次以上的高产创建现场观摩会,扩大影响面,提高技术普及率和到位率。示范区要分片落实技术责任人,具体负责对农户的技术培训和指导,要对示范田进行全程跟踪服务,做好示范田档案建立、关键时期的农事措施、技术培训指导情况、上级部门检查指导情况及投入产出分析等工作,并保留影像资料归档。

  为保证粮食作物高产创建活动的实施效果,各级农技推广部门要早准备、早动手,高标准做好科技培训。培训工作要以自治区近年来在各大作物上推广的重大农业实用技术为主要培训内容,以适合当地采用的新技术、新成果为补充,按照“办小班为主、讲实用技术为主、以培训农民和科技示范户为重点”的新方式开展培训;要结合当地生产实际,采取编发广播电视节目、举办讲座、播放录像、编辑板报、编印技术手册、印发宣传资料等多种手段开展技术指导;要采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式,由科技人员直接驻点包片,每个示范区安排6名技术指导员,重点进行技术培训、指导和服务。

积极探索示范区建设的新模式。充分发挥我区规模经营基础好的优势,按照发展现代农业的要求,通过政府投资进行土地集中整理、农民以土地入股成立农业合作社、扶持种粮能手承包土地、建立龙头企业基地等形式,在农民自愿的基础上,促进土地合理流转,积极探索规模化种植、标准化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业模式。同时,要积极引导种子、肥料、农药等企业参与高产创建,在示范区展示企业的新品种、新技术,通过对比、检测、分析,让农民直观了解其技术特性和特点,提高农民对新品种和新技术的认知度。

  (七)加大配套技术推广力度

强化监督检查。自治区农牧业厅将成立督导组,制定高产创建项目考评办法,建立工作目标责任制,明确责权,层层落实,开展对高产创建项目组织、实施、管理、成效等各个环节的监督检查,注重实施效果,对实施旗县进行年终绩效评价,为高产创建活动创造良好环境,形成广大农牧民竞相学科技、用科技的氛围,推动高产创建工作深入持久地开展下去。

  各地区要把粮食作物高产创建项目作为一项重大技术推广项目来实施,始终坚持良种配套良法的实施原则,切实加大配套技术的推广力度,实现良种和技术的累加效应,提高适用技术的覆盖率和到位率。玉米重点推广“一增四改”及大小垄种植综合高产栽培技术、地膜覆盖栽培技术、免耕栽培技术等;马铃薯重点推广旱地合理密植综合高产栽培技术、地膜覆盖栽培技术、水地高垄综合高产栽培技术;高油大豆重点推广垄上三行窄沟密植、垄三栽培技术;小麦重点推广丰产综合栽培等技术。要加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示,促进农艺农机结合,深入挖掘、建立和完善不同地域、不同高产水平下的综合技术模式。同时,鼓励高产创建与免耕栽培、全程机械化耕作、间作套种、膜下滴灌等高新技术集成和试验示范,激励技术创新和研发。

加强宣传与培训。在高产创建活动实施的关键时节,要结合技术培训与指导,组织政策宣讲团,通过开现场会、展示会、发放明白纸和媒体宣传等形式,对乡镇农业技术人员和技术带头户、示范户开展广泛的宣传。不但要向农民宣传,而且要重视对社会宣传。各地要在高产创建活动中全程以盟市为单位报送“××盟市高产创建活动工作简报”,各作物生长季节每月至少2期,统一上报自治区农牧业厅种植业管理处和各业务指导站。

  (八)加强核心示范田建设

各级农技推广部门早准备、早动手,高标准的做好科技培训,以自治区编制的五大作物五项核心技术挂图、光盘和手册为主要培训内容,以适合当地采用的新技术、新成果为补充,要有针对性的组织专项培训,采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式,由科技人员直接驻村包户,每个示范区安排6名以上技术指导员,重点进行技术培训、指导和服务。在全区形成建设100个高产创建示范片、1万亩的核心攻关田、10万亩的高产展示田、100万亩的示范带动田的推广规模,通过百万亩粮油高产创建活动,辐射带动全区1000万亩粮油增产8亿斤的目标。

  各高产示范旗县要优先选择种植积极性高、科技意识强的乡镇1至2个,本着“相对集中、基本连片”的原则具体落实示范区地块。

组织召开现场会。在作物生长关键季节,组织乡镇干部、农技人员、示范农户,选择有代表性的高产创建核心区、展示区、示范田进行现场观摩,开展技术交流,总结先进组织方式和生产技术模式。通过科技示范户现身说法和田间实际效果起到提高乡镇干部思想认识、促进农技人员经验交流、引导农户自觉采用农业科技成果的显着作用。

  每个示范区要分片落实技术责任人,具体负责对农户的技术培训和指导,要对示范田进行全程跟踪服务,做好示范田和关键时期的农事措施、技术培训指导情况、上级部门检查指导情况及投入产出分析等档案建立工作,并保留影像资料归档。在重点抓好百亩核心攻关田、千亩高产示范田建设的同时,带动1万亩的高产辐射区建设。

保障经费。百万亩粮油作物高产创建活动所需经费由各级农业部门筹措,国家级高产创建经费由农业部安排,自治区农牧业厅积极争取本级财政配套经费,相关盟市农牧业局也要积极争取各地财政部门配套项目工作经费。各盟市积极协调财政、科技、水利、环保、扶贫开发等部门,充分利用好现有农牧业补贴政策和各类项目资金,集中将良种补贴、科技入户、农机补贴、测土配方施肥工程、重大病虫害预测预报、科技推广培训、优质粮食工程、生态环境保护等项目向粮食高产创建示范区倾斜和整合。同时,整合农科教等各类专业技术人才,并引导各部门和社会各方面积极参与高产创建工作。引入市场机制,鼓励和引导企业、社会团体和农民协会对高产创建项目进行投入。

  核心示范田必须充分体现项目、技术、资源的“三集成”,突出良种配套良法和农艺农机相结合。核心示范田建设必须有醒目的标牌等标志,要在高产创建期间举办1至2次以上的高产创建现场观摩会,扩大影响面,提高技术普及率和到位率。

统一测产验收。测产验收工作由自治区组织有关专家,并会同各盟市相关人员共同完成,或委托盟市组织专家开展。测产结果、高产典型和总结统一上报自治区农牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站,自治区根据结果进行综合评定和表彰。

  (九)强化监督检查

六、工作月历

  自治区农牧业厅制定统一的高产创建项目考评办法。各地区、各有关部门要建立工作目标责任制,明确责权,层层落实。要定期不定期开展对高产创建项目组织、实施、管理、成效等各个环节的监督检查,严格奖惩制度,注重实施效果。要对实施旗县进行年终绩效评价,对绩效突出的旗县给予表彰和奖励,对绩效不明显的减少相关项目支持或停止项目实施;对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员给予表彰和奖励。研究制定优惠政策,为高产创建活动创造良好环境,积极营造广大农牧民竞相学科技、用科技的氛围,推动高产创建工作深入持久地开展下去。

时 间

工作内容

1月-2月

召开全区粮油作物高产创建工作会议,制定、发布内蒙古2009年粮油作物高产创建活动实施方案,安排高产创建内容,确定主导品种和主推技术。

2月-4月

确定粮油作物高产创建示范区,完善盟市、旗县组织落实机构,遴选包点技术指导人员,开展各种类型的技术培训,发放技术资料,扩大覆盖面等。准备高产优质品种、肥料、地膜、农机、农药等农用物资。

3月-5月

专家和技术人员进行现场技术指导和服务。

5月-9月

专家和技术人员加强田间管理、及时中耕灭草,适时灌溉或喷灌、追肥、病虫害防治。进行生产检查督导,召开全区高产创建现场会,专家组进行抽检、鉴评。

9月

组织联合测产小组进行测产验收。

9月-10月

及时收获。

10月-12月

数据整理,汇总分析,填写报表,总结上报,绩效评价。

  五、时间安排

附件:百万亩粮油作物高产创建活动示范旗县名单

  时 间工 作 内 容2008年1月至5月

盟 市

  召开全区粮食作物高产创建工作会议,成立项目领导小组和落实小组,成立专家技术指导组,制定、发布自治区2008年粮食作物高产创建活动工作方案和技术方案,安排高产创建内容,确定主导品种和主推技术。

旗 县

  确定粮食作物高产创建示范区,完善盟市、旗县组织落实机构,遴选包点技术指导人员,开展各种类型的技术培训,发放技术资料,扩大覆盖面等。

示范区

  准备高产优质品种、肥料、地膜、农机、农药等农用物资。

个数

  专家和技术人员进行现场技术指导和服务。

其 中

  5月至9月

自治区级

  专家和技术人员加强田间管理、及时中耕灭草,适时灌溉或喷灌、追肥、防治病虫害。

国家级

  进行生产检查督导,专家组进行抽检、鉴评。

水稻2个

  9月组织联合测产小组进行测产验收。9月至10月及时收获。10月至12月数据整理,汇总分析,填写报表,总结上报,评选典型。

1

  附件:百万亩粮食作物高产创建活动示范旗县名单(略)

兴安盟

科右前旗

2

2

小麦12个

1

巴彦淖尔市

乌拉特前旗

2

2

2

五原县

2

2

3

临河区

2

2

4

杭锦后旗

2

2

5

呼伦贝尔市

牙克石市

1

1

6

额尔古纳市

1

1

7

海拉尔农牧场管理局

特泥河农场

1

1

牙克石农场

1

1

玉米50个

1

兴安盟

突泉县

2

2

2

科右中旗

2

2

3

通辽市

科尔沁区

2

2

4

开鲁县

3

1

2

5

科左中旗

2

2

6

科左后旗

2

2

7

扎鲁特旗

2

2

8

开发区

1

1

9

库伦旗

2

2

盟 市

旗 县

示范区

个数

其 中

自治区级

国家级

10

通辽市

奈曼旗

2

2

11

赤峰市

松山区

3

1

2

12

翁牛特旗

2

2

13

宁城县

2

2

14

敖汉旗

2

2

15

喀喇沁旗

2

2

16

乌兰察布市

凉城县

1

TAG标签:
版权声明:本文由澳门皇冠金沙网站发布于农业信息,转载请注明出处:内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2008年全区