额度或翻倍 中国考虑将地方置换债券最多增加

2019-11-13 15:14 来源:未知

之后,政府迅速出台了扶持地方债发行的政策。5月15日,财政部、央行、银监会联合发文,允许将地方债用作贷款抵押品,同时可采用定向承销方式发行,第一批置换应于2015年8月31日前完成。

而尽管全国性地方政府债务甄别尚未全部结束,中国财政部3月已下达1万亿元地方存量债务置换债券额度,允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券,以降低利息负担。

不过地方债置换的进程并不顺利。本应在4月23日打响地方债发行第一枪的江苏省宣布发债延迟,分析认为,主要是因为地方债的规模大、利率低、流动性差,加之受到资金面和市场情绪的影响,难以获得投资者青睐。

据今年两会财政部报告,中国将建立一般债务和专项债务相结合的规范的地方债务举借机制。今年地方财政赤字5,000亿元,比上年增加1,000亿元,国务院同意发行地方政府一般债券弥补。此外国务院还同意新增发行地方政府专项债券1,000亿元,用于有一定收益的公用事业发展。

在政府的“保驾护航”下,江苏成功发行522亿置换地方债,江西、内蒙古、安徽等多个省份的地方债定向承销团的组建都已经展开。

(记者 毕晓雯/赵红梅/李铮/边竞;审校 屈桂娟)

据彭博援引不愿具名知情人士称,中国财政部考虑第二批地方置换债券初步额度设定在5000亿——1万亿元人民币。不过最终额度还可能调整,且需要国务院批准。

中国此前推迟发行的今年首批地方政府债亦终于破冰前行。江苏省财政厅周二晚发布公告称,今年首批522亿元人民币省政府一般债券将于下周一公开招标发行;其中置换一般债券308亿元,新增一般债券214亿元;此为今年首批正式公布招标时间的地方政府债。

今年3月份,经国务院批准,财政部下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度,允许地方把一部分到期高成本债务转换成利率较低的地方政府债券。

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根据财政部的匡算,债务置换后地方政府一年可减利息负担400亿-500亿元,缓解地方支出压力,也让地方腾出部分资金加大其他支出。

消息人士表示,财政部、央行、银监会统一发文指出,采用定向承销方式发行地方债,是指省级政府面向地方债存量债务中特定债权人,采用簿记建档方式发行地方债,用以置换本地区地方政府相应存量债务。

上述人士表示,地方债利率低,对商业银行、保险公司等债券市场主力吸引力不足,为鼓励银行买债和放贷,央行、财政部等监管层发文允许银行以地方债抵押,则银行直接从财政部、央行等获得低成本资金。

对于地方政府存量债务中的银行贷款部分,地方财政部门应当与银行贷款对应债权人协商后,采用定向承销方式发行地方债予以置换。对于地方政府存量债务中向信托、证券、保险等其他机构融资形成的债务,经各方协商一致,地方财政部门也可采用定向承销方式发行地方债予以置换。

北京/香港5月13日 - 多位消息人士透露,经国务院批准,2015年在财政部下达的置换债券限额内,将采用定向承销方式发行一定额度的地方政府债券,用于置换部分存量债务,定向发行部分将于8月底前全部完成。此举有助于缓解市场对地方债的供给忧虑并加快存量置换进程。

而有关定向承销的发行操作规程规定,定向发行利率区间下限不得低于发行日前1-5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值,上限不得高于发行日前1-5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值上浮30%。

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