农业部:将在化肥、农药使用等方面开展绿色防

2019-10-24 01:08 来源:未知

农业部副部长张桃林日前就农业面源污染相关情况答记者问时指出,当前中国农业面源污染问题比较严重。农业部将与有关部门一起,减少农业投入品使用量和污染物排放量,持续加大投入和政策扶持力度,积极推进农业清洁生产技术应用。 张桃林表示,农业面源污染发生在农业和农村区域,没有明确排污口,主要借助降雨或排水将地表存留的有机物、肥料、农药等带入水体,引起水体污染。近年来,农业部与相关部门一起,大力推进农业清洁生产,积极发展循环农业,在化肥施用、农药使用、提高病虫防控效果、减少农药使用量、兽用抗菌药物使用、畜禽粪便处理、农村生活环境治理等方面,有针对性地开展了农业面源污染防治工作。 张桃林表示,农业部将进一步加强部门间的合作,转变农业农村生产生活方式,减少农业投入品使用量和污染物排放量,坚持“种养结合”,“生产、生活、生态”三位一体,标本兼治,整体推进。同时,将有针对性地制定、完善和细化关于农业面源污染防治方面的法律法规,持续加大投入和政策扶持力度,加强农业面源污染监测能力建设,编制实施全国农业面源污染防治规划,积极推进农业清洁生产技术应用。 张桃林提出,农业部将在主要经济作物优势区域大力推行绿色防控,力争到“十二五”末,全国蔬菜、水果、茶叶病虫害绿色防控覆盖面达到播种面积的50%以上,绿色防控实施区域内化学农药使用量削减20%以上。

在农村生活环境治理方面:农业部门积极开展农村清洁工程示范建设。2005年以来,农业部在全国25个省建成农村清洁工程示范村1400多个,示范村的生活垃圾、污水、农作物秸秆、人畜粪便处理利用率达到90%以上。

记者:那农业面源污染的成因是什么呢?

张桃林:我们将进一步加强部门间的合作,坚持从生产、生活源头抓起,转变农业农村生产生活方式,减少农业投入品使用量和污染物排放量,坚持“种养结合”,“生产、生活、生态”三位一体,标本兼治,整体推进。重点抓好以下工作:

在兽用抗菌药物使用方面:近年来,制定和实施了一系列兽用抗菌药物的监管措施。一是建立健全法规制度。2002年以来先后发布了《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》、《药物饲料添加剂使用规范》等。各省市区也加强了规章制度建设和落实工作。二是严格兽药行政审批。严格限制人用抗生素用于动物。2005年开展了兽药地方标准清理工作,并组织查处清缴活动,从源头上控制抗生素的生产品种和数量。三是强化用药监管。农业部每年组织实施兽药残留监控和兽药质量监督抽检计划。同时对残留超标样品实行严格的追踪再抽检制度和后续查处工作,加强了残留监管工作。四是制定残留标准。2002年发布了《动物性食品中兽药最高残留限量》。截至目前,已制定发布145个残留检测方法标准,可检测药物150余种,为开展残留检测提供了技术支持。五是推进健康养殖。从环境、饲养管理、饲料、兽药等方面进行标准化的规范管理,减少抗生素使用。去年农业部在全国认定了标准化养殖示范场1555个。

一是进一步完善法律法规。有针对性地制定、完善和细化关于农业面源污染防治方面的法律法规。根据已有工作基础和面源污染防治工作要求,我部将积极推动、尽快颁布实施《畜禽养殖污染防治条例》和《农药管理条例》。

四是编制实施全国农业面源污染防治规划。从源头预防、过程控制和末端治理等环节入手,以畜禽养殖污染防治、节肥节药技术推广应用、农业废弃物资源化利用为重点,制定实施防治规划,优先在农业面源污染防治重点区域(粮食主产区、集约化养殖重点区、蔬菜及设施农业重点发展区)、重点流域,尤其是水源保护区周边,布局建设一批示范工程和综合防治示范区,分阶段、分区域推进农业面源污染防治。

在农药使用方面:一是消减高毒高风险农药。农药登记管理从注重有效性向更加注重安全性转变。登记试验表明对生态环境特别是水资源存在安全隐患的农药,一律不予登记。同时,加强对已登记农药使用的跟踪、安全性评价。从上世纪80年代开始,陆续淘汰了六六六等33种高毒、高风险农药。2011年开始,在8个省开展低毒生物农药示范推广补贴试点,调动农民使用低毒生物农药的积极性。二是推行统防统治、综合防治。

在化肥施用方面:自2005年开始,中央财政累计投入57亿元,推广测土配方施肥技术,目前已基本覆盖全部农业县,推广面积达12亿亩。截至2011年底,全国累计减少不合理施肥700多万吨。2006年开始,国家启动实施了土壤有机质提升补贴项目,鼓励和引导农民增施有机肥,减少化肥施用,改善农业生态环境。

记者:随着农业生产的不断发展,农业面源污染等问题逐渐引起人们的关注,请您介绍一下目前我国农业面源污染的现状?

为提高病虫防控效果、减少农药使用量,农业部制定了《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》,并加强行政推动,开展专业化统防统治行动,截至2011年底,完成统防统治面积6.5亿亩次,全国小麦、水稻等主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到15%。实践证明,实施专业化统防统治可减少农药使用量20%以上。三是提升科学用药水平。将安全用药知识培训普及纳入为农民办理的实事之一,逐年加大培训力度。如2011年我部举办安全用药培训班350期次,累计培训专业化统防统治从业人员、农药经销商、种植专业户等1.7万人次。经过多年持续不断的努力,目前,我国农产品农药残留监测合格率总体较高,如稻米和水稻达98%以上,蔬菜和水果也达95%以上。

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