雷加富副局长在全国天然林保护工程现场会上的

2019-12-16 02:07 来源:未知

深入贯彻决定 抓住战略机遇 全面推进天保工程区可持续发展

  中国绿色时报5月23日报道  国务院5月20日在京召开全国天然林资源保护工程工作会议,总结天保工程一期建设情况,部署天保工程二期实施工作。天保工程二期正式启动,这是我国林业建设史上的一件大事,也是我国生态复兴之路上的一件盛事,标志着我国天然林资源保护工作进入一个新阶段。
  被称为“救命工程”、“民心工程”、“德政工程”的天保工程,是我国全面加强生态建设与保护的标志性工程,是林业发展从以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史性举措,也是生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的成功典范。
  天然林是森林资源的精华,具有涵养水源、释氧固碳、维护生物多样性等强大的生态功能。我国天然林主要分布在大江大河的源头及两岸,分布在重点水利枢纽的周边,分布在生态区位重要的地方,是维护江河安澜、确保水利工程安全、构筑国土生态体系的绿色屏障。1998年长江、松花江、嫩江流域发生特大洪灾后,党中央、国务院果断决定,启动实施天保工程,对长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区的天然林资源实行更严格的保护。在天保工程一期建设任务顺利完成后,又继续实施天保工程二期。工程二期在建设任务、投资规模、实施范围及政策措施上进行了调整,均有重大突破。这一切充分体现了党中央、国务院保护发展森林的坚定决心。
  经过13年的试点和全面建设,天保工程一期建设取得了巨大而显著的成效:累计少砍木材2.2亿立方米,相当于少消耗森林蓄积量3.79亿立方米;有16亿亩森林得到有效保护,森林面积净增1.5亿亩,森林蓄积量净增7.25亿立方米;有27.6万人由“砍树人”变成“护林人”、“种树人”,68万人实现了分流。工程实施以来,工程区森林资源保护明显加强,林区民生明显改善,产业结构明显优化,发展活力明显增强,实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变,生态状况由持续恶化向逐步好转转变,林区经济社会发展由举步维艰向稳步复苏转变。
  但是,我们也清醒地看到,天然林刚刚进入恢复发展阶段,保护成果需要巩固,提升森林质量和生态功能任重道远。天保工程区的自然生态状况与建设生态文明的要求还有很大距离,天然林资源储备与工业化城镇化的需要还有很大差距,重点林区的经济社会发展水平与人民群众的期待还有很大落差。加强天然林资源保护,仍是林业工作和生态建设的重中之重。进一步推进天保工程建设,仍是一项事关全局、事关长远的重大战略任务。
  继续实施天保工程,可以有效巩固天然林保护成果,进一步提升森林质量和生态功能,有利于维护我国国土生态安全;继续实施天保工程,发展森林资源,增加森林碳汇,有利于我国积极应对全球气候变化、赢得更大发展空间;继续实施天保工程,进一步优化林区产业结构和基础设施,扩大就业机会,有利于提高林区长远发展能力,缩小区域差距,维护林区社会稳定。
  深入实施天保工程,必须注重森林经营培育,使工程区森林资源从恢复性增长向提升质量转变,建成布局更加合理、结构更加稳定、功能更加强大的森林生态系统。必须注重森林资源保护管理,使工程区生态状况从逐步好转向明显改善转变,建设维护国土生态安全、抵御自然灾害的绿色屏障。必须注重加快转变发展方式,大力发展绿色经济,改善林区民生,使工程区经济社会从全面发展向可持续发展转变,建设山青水秀、安居乐业、生活幸福、社会和谐的社会主义新林区。
  “十年天保,百年功德。”保护天然林资源,惠及当代、荫及子孙。深入实施天保工程,任务艰巨、工作繁重。我们要以对国家、人民和中华民族未来高度负责的态度,切实增强紧迫感、使命感,认真贯彻落实中央决策精神和国务院这次会议安排部署,完善政策措施,加大投入力度,创新体制机制,抓好关键环节,努力开创天然林保护工作新局面,为维护国家生态安全、推动经济科学发展、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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