福建林木采伐许可证件办理须提供哪些材料?

2019-11-13 14:43 来源:未知

  据了解,“十三五”期间,福建林业将继续实施国家战略性林木资源储备工程,通过集约人工林培育、现有林改培等措施,重点培育闽楠、福建柏、南方红豆杉等珍贵树种用材林,杉木、马尾松等大径级用材林和速生丰产林,加大省属国有林场森林资源保护和培育力度。但是必要的林木采伐仍然是不可避免的,一方面是社会市场的需求,另一方面也是森林资源的调节手段,需注意的是,采伐必须取得当地的采伐许可证,否则涉嫌违法,那么在我国福建省,林木采伐许可证件办理须提供哪些材料呢?

赣林资字〔2007〕447号

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关于加强森林采伐管理的通知

  福建省森林法规规定的木材包括哪些内容?

各市、县林业局:

  根据《福建省森林条例》第五十一条的规定,木材包括:原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。

为继续深化林业产权制度配套改革,规范森林采伐管理,根据《中华人民共和国森林法》、《江西省森林条例》、《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等相关法律法规和规定,现就加强全省森林采伐管理有关问题通知如下:

  大宗木竹半成品指每一宗折合原木材积0.5立方米、毛竹50根以上。木竹半成品名录及折率由福建省林业主管部门另行规定。目前福建省林业厅尚未制定统一的木竹半成品名录,暂由各设区市林业主管部门制定。

一、森林限额采伐和木材生产计划的管理

  福建省**采挖、移植非保护树木应如何办理手续?**

森林限额采伐管理

  根据《福建省森林条例》规定:采挖、移植非保护树种的林木,应当报经县级以上人民政府林业主管部门批准,但农民采挖、移植自留地或者房前屋后自有零星的非保护树种的林木除外。

1、采伐胸径5.0厘米以上的林木(含采集、采挖树木资源)必须纳入森林采伐限额管理。但采伐以下林木除外:

  具体程序根据《福建省林业厅关于转发(国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题)的通知》(闽林综[ 2003] 63号)文件办理。

非林地上营造的商品林、苗圃地内人工播种或扦插繁殖而培育的苗木。由林权所有者提出申请,经县级林业主管部门对其造林面积、树种和蓄积量等情况核实后,给予办理林木采伐和放行手续,单独建立采伐、放行台帐。

  福建办理林木采伐许可证须提供哪些材料?

2、采伐森林、林木作为商品销售的,须纳入国家统一制定的年度木材生产计划。但以采伐剩余物为原料生产的木片和商品薪材,不纳入生产计划管理,按比例从严掌握;胸径10厘米以下的间伐材和商品毛竹林的采伐实行限额总量控制,实行即申即批,取消年度生产计划。

  根据《福建省森林采伐管理办法》(闽林[ 2002]4号)和《福建省调整商品林采伐管理政策的意见》(闽政办[2003]86号)等文件的规定:

3、除抚育采伐限额可占用主伐限额,人工林采伐限额可占用天然林限额外,其他各分项采伐限额指标之间、编制限额单位之间指标不得串换、挤占和挪用。

  (1)采伐、采挖和移植零星(面积1亩以下)林木的须提交以下材料:

4、鼓励各县节约森林采伐限额,经省林业厅批准,允许其节约的人工用材林采伐限额的全部结转到下年度使用,由县级林业主管部门统一掌握。

  ①林木采伐申请书;

木材生产计划审批

  ②有法律效力的山林权属证明;

省林业厅依据各县上年度木材生产计划执行情况及当年木材生产计划分配方案,在采伐限额内于每年春节前将木材生产计划直接下达至各县。各县编制分配方案时,一定要根据各林权单位可采伐商品林资源蓄积量占全县(乡占县集体、村占乡、国有限额单位占国有)的资源比例,结合林权单位的采伐申请,于每年11月底前制定到村的年度木材生产计划分配方案。

  ③符合规定的伐区调查设计文件;

各县不能超限额、满限额编制生产计划分配方案,在分配方案中县预留计划不能突破县计划总量的10%。分配方案经批复后,各地要严格遵照执行,原则上不再调整或追加。确因特殊情况申请调整或追加的,按以下程序办理:

  (2)采伐成片(面积l亩以上)林木的,除提交①、②、③项材料外,还须提交以下材料:④上年度采伐迹地更新验收合格证明;

1、申请追加木材生产计划时,要分别编限单位和权属,在报告中分别写明限额基本情况、计划使用情况、限额结余情况、申请追加计划的采伐类型和数量等,逐级上报省林业厅审批。

  (3)因征用占用林地需要采伐林木的,除提交①、②、③项材料外,还须提交以下材料:⑤使用林地审核同意书;⑥临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的应提交县级以上林业主管部门的批准文件。

2、申请追加阔叶树生产计划时,要逐级上报省林业厅审批,并在报告中分别附上相应材料:属营造林的需附上县级以上人民政府营造林项目批准书、项目实施方案和采伐作业设计等材料;属毛竹低产林改造的需附上县级以上人民政府项目批准书和采伐作业设计等材料;属自然枯死和自然灾害的需附上县级以上林业主管部门出具的调查报告和采伐作业设计等材料。

  (4)因特殊情况需要采伐重点保护的野生珍贵树木及胸高直径36厘米以上的人工珍贵树木,须办理特许采伐证,除提交①、②、③项材料外,还应提交以下材料(征占用林地的还须第3项材料):⑦珍贵树木的全景彩色照片;⑧县级林政资源管理机构的调查报告;⑨珍贵树木属病虫害枯死,应提交县级森防检疫机构的证明;⑩珍贵树木属农村村集体所有,应提交村民会议或村民代表会议同意采伐的证明材料。

3、对集体林生产计划,申请在乡镇与乡镇、村与村之间调整的,须确保计划总量和采伐类型不改变,并在调出和调入的乡、村进行不少于七个工作日的公示,报告中需附上在乡、村公示说明及调整前后的计划分配一览表,逐级上报省林业厅审批。

  (5)因自然灾害等特殊情况需要采伐生态公益林,除提交①、②、③项材料外,还应提交以下材料:⑩县级以上林业主管部门的灾害调查报告。

木材生产计划分配

  福建集体单位、个人申领林木采伐许可证的程序如何?具体程序?

继续坚持木材生产计划“前置审批”,即县年度木材生产计划分配方案,需经设区市林业局审核后,转报省林业厅审批直接下达执行;管理“双线运行”,即生产计划按照省?县?乡村逐级下达,采伐证由县级林业主管部门核发等做法。

  (1)林权单位或个人提供有效林权证明向林业站申请;

要积极探索木材生产计划公正、公开、合理分配方式。逐步推行:生产计划分配到村组后,依据林权单位可采伐森林资源的林龄、利用程度、更新造林等情况,确定采伐顺序,再按照采伐顺序合理安排生产计划的分配办法。

  (2)乡镇林业站核查;

1、人工商品林:皆伐可按采伐林木主伐年龄大小及生长情况,确定采伐先后顺序;间伐则根据林木生长情况,结合林木年龄大小,确定采伐先后顺序;再根据林权所有者的申请,分配各林权所有者的皆伐或间伐指标。

  (3)县级林政资源部门伐区规划;

2、天然商品林:按林木成熟程度,结合山场远近、利用程度等情况,确定出林木采伐的先后顺序,结合林权所有者的申请,分配各林权所有者的主伐指标。

  (4)有资质的单位和人员进行伐区调查设计;

3、低产林改造和更新采伐计划,需严格按采伐作业技术规程执行,落实到山头地块和林权所有者。

  (5)申请人填写申请表,并报村委会、乡镇政府、乡林业站审核并签署意见;

4、其它采伐类型计划,应专项用于森林灾害、经济林、竹林内的林木和散生木的采伐。

  (6)提交齐全材料上报县级林政资源部门;

5、单位投资营造人工商品林15000亩以上、个人投资营造人工商品林750亩以上需要采伐的,林木采伐计划实行单列。

  (7)县级林业局审核;

统一归口管理

  (8)设区市林业局审核;

因生态公益林管理、自然保护区和森林公园科学研究试验、珍贵树木采集、森林病虫害防治等需要采伐林木,世行造林、林业贴息贷款等需要下达还贷专项材生产计划,且必须纳入森林采伐限额和年度木材生产计划管理的,一律由林业主管部门林政资源管理机构牵头把关,结合相关部门的会审意见,再行文批复。

  (9)省林业厅审核;

二、商品林采伐的管理

  (10)林业站在本站和林木所在行政村公示;

商品林采伐管理方式

  (11)无异议的,发放采伐证。

适应林权制度配套改革需要,积极落实林权所有者对林木的处置权和收益权,对不同的经营模式采取不同的采伐管理方式。

  禁止乱砍滥伐,如果砍伐,一定要走正规程序哦!另外,我国当前的原木、锯材进口量已占全球贸易量的三分之一以上,而《濒危野生动植物种国际贸易公约》严格限制交易的树种增加到246个,全球先后有86个国家和地区限制或禁止珍稀和大径级原木出口,珍稀树种和大径级原木进口断供风险加大。因此,合理采伐是十分必要且迫在眉睫的,同时我们也应加强森林资源的保护。

1、对于商品林中的针阔混交林,原则上允许对针叶树进行择伐或间伐,但择伐蓄积强度不得超过40%,间伐蓄积强度不得超过25%;天然阔叶林,禁止采伐。

生态区位重要又未划入生态公益林的、立地条件差且坡度超过35度采伐后难以恢复成林的、有珍贵树种分布的林分控制采伐。

2、对于人工用材林(包括速生丰产林、工业原料林)的采伐管理适度放宽。成过熟的人工用材林、定向培育的工业原料林,应优先安排采伐。林权所有者编制森林经营方案的,方案经县级以上林业主管部门批准后,商品林生产计划和采伐年龄、采伐方式按方案执行。未制订森林经营方案的,一般用材林的主伐年龄按国家规定执行,新造人工用材林及人工短轮伐期用材林的主伐年龄按赣林资字[2003]80号文件确定,生产计划由县级林业主管部门负责分解落实。

3、对于绿色通道商品林的采伐,即铁路两侧各500米,高速公路、国道、省道两侧各500米以内(在此范围有山脊的,以第一层山脊为界)的林木,禁止大面积皆伐,只能采取面积不大于3公顷(坡度15度以下的可扩大到5公顷)的小块状或带状皆伐及采伐强度不大于40%的择伐和25%的间伐,伐后郁闭度不低于0.5。

4、对于合法流转的山林(林改后,必须经林业产权交易市场规范交易),编制森林经营方案的,优先安排生产计划,按方案进行采伐;未编制森林经营方案的,要避免掠夺式森林采伐,采取皆伐作业方式时,集中连片采伐面积不超过10公顷(坡度15度以下的可扩大到15公顷),相邻伐区间要留有宽100米以上的隔离带,在伐区新造林未郁闭成林前隔离带不得采伐。对未经规范流转的山林不得安排生产计划。

5、松材线虫疫区的松木严禁擅自采伐。疫区已发生松材线虫病的乡镇,进行疫木除治性采伐,需上报省林业厅依据当地疫木处理能力核准采伐量,严格按批复的采伐量执行,由专业队统一实施;疫区未发生疫情的乡镇,进行商品材采伐,需上报省林业厅批准,由所在地县级林业主管部门负责监督实施。审批疫区松木采伐时,须提交采伐作业设计书、县人民政府防治指挥部制订的除治方案和省林业有害生物防治局出具的实地核实证明等。

商品林采伐规定要求

1、商品林要推行以小片皆伐为主的采伐作业方式,皆伐面积不得少于5亩,相对集中使用木材生产计划。小片皆伐以针叶树为优势树种但阔叶树所占比例3成以下的,阔叶树采伐由县级林业主管部门审批,其计划由各县一次性逐级向省林业厅申请在县计划内调整解决;小片皆伐以针叶树为优势树种但阔叶树所占比例3成及以上的,或以人工阔叶树为优势树种的,阔叶树采伐须逐级上报省林业厅批准,相应追加阔叶树生产计划。

商品林以其它方式采伐,严格按采伐作业技术规程执行。

2、低产林改造,适用于立地条件好、有生产潜力的商品林地,改造对象限定为郁闭度0.3以下、以针叶树(阔叶树占比例3成以下)为优势树种的林分,或经多次破坏性采伐的残次林、多代萌生无培育前途的萌生林,遭受严重病虫害等自然灾害且没有复壮希望的中幼龄林。低产林改造所需的阔叶树生产计划须按规定上报省林业厅审批。

3、国有单位须按规定进行采伐作业设计,其它单位采伐面积5亩及以上成片林木需进行采伐作业设计,由具有林业调查设计资质的单位承担。核发采伐证时,要提交林木采伐申请书、山林权属证明、伐区作业设计文件、上年度有采伐迹地更新任务的提交造林验收合格证明等材料;其它单位采伐面积5亩以下成片林木,或采伐零星林木、毛竹、农民自用材、遭受自然灾害林木、经济林、抚育间伐胸径5厘米以下林木的可进行简易采伐作业设计,由具有林业调查设计资格的人员承担。核发采伐证时,要提交林木采伐申请书、山林权属证明、简易采伐作业设计等材料。采伐作业设计和简易采伐作业设计,实行设计单位和设计人员负责制,做到持“双证”上岗。

4、实行单位更新造林交纳保证金制度。凡实施皆伐的单位必须更新造林,与林业主管部门以合同形式约定交纳保证金(包括存款和取款方式等)。更新造林经检查验收合格的,单位可据此分期取回更新造林保证金;对未及时更新或更新造林质量不合格的,由县级以上林业主管部门按规定处以造林所需费用2倍的罚款(从更新造林保证金中扣缴),代为组织造林、重造或补植。

商品林采伐审批发证

1、采伐林木由林权单位或个人提出申请,依据安排的生产计划,由林业主管部门负责审批。

审批顺序:结合提交采伐申请先后时间,按“自然灾害林木采伐?征占用林地林木采伐?自留山林木采伐?工业原料林采伐?抚育采伐?低产林改造?正常木材生产采伐”的顺序进行审批。

2、采伐商品林的发证按国家和省有关规定执行。

三、生态公益林采伐的管理

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