烟台市森林防火条例 2016年新出台

2019-10-23 18:26 来源:未知

  根据烟台市的地形地貌特点,是有必要建立水源地的,虽然全市目前已经新建修了800多个水窖、缮蓄水池、塘坝等,购置的高压水泵设备460套、细水雾灭火装备300组、水罐车150辆、高压细水雾灭火车26辆等,但水灭火水源地总数就高达2160个,安装各类移动水囊500余个所以总体来看,水源地还是不够,而且在采用航空灭火时,也不利于灭火。所以水灭火是森林防火能力建设的重要环节,只有继续加大推进力度,完善网络体系,才能全面的提升和应对较大以上级的森林火灾。

  第四十条 违反本条例规定,破坏或者非法占用森林防火设施、设备的,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处五百元以上一千元以下罚款,对单位并处三千元以上一万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1、建立专业的扑救队伍

  市、县(市、区)人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林防火的监督和管理工作。

  2016年11月1日,烟台市人大常委会对森林防火条例进行了简要介绍,并公布1日起正式实施此条例。

  第二十一条 森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。任何单位和个人不得实施下列行为:

  三、为保障森林火灾专业扑救队伍和护林员的人身安全,要求县(市、区)、乡(镇)人民政府和国有林场为其购买人身意外伤害保险。

  第三十一条 因扑救森林火灾的需要,市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

  对森林灭火队伍与护林员的建设,扑救队伍也要从三方面来完成:

  第二章 森林火灾的预防

  一、要求县(市、区)、乡(镇)人民政府及国有林场建立森林火灾扑救、应急救援、巡逻、清除余火等4支专业森林火灾扑救队伍,以满足森林防火工作需要;

  电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位,应当在森林火灾危险地段设置防火隔离带,并组织人员进行巡护。

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  第二十五条 各级人民政府、森林防火指挥机构以及林业主管部门应当组织开展森林防火宣传教育。每年三月为森林防火宣传月。广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时向社会无偿发布森林火险气象等级预报、高火险警报和森林防火公益宣传信息。

  此次,人大常委会还对《烟台市森林防护条例》做出了具体规定,主要表现在以下三个方面:

  第三条 森林防火工作坚持预防为主、积极消灭的原则。

  3、建设水灭火工程

  (四)及时报告森林火情;

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  第二十八条 发生森林火灾,市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构,应当立即启动森林火灾应急预案。根据火灾现场情况,合理确定扑救方案,组织人员、调集所需物资,并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

  三、加强防火监控意识,需要市、县(市、区)人民政府科学合理的建造监控设置,以快速时间内了解火情,同时还要结合森林防火瞭望台(站),全方位的监控森林。

  (一)森林火灾应急指挥机构及其职责;

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  第九条 市、县(市、区)人民政府或者其森林防火指挥机构应当对下列单位和个人给予表彰和奖励:(一)在预防森林火灾工作中成效显著的;(二)在扑救森林火灾工作中作出突出贡献的;(三)在森林火灾灾后处置工作中成绩突出的;(四)发现森林火灾隐患、野外用火或者森林火灾及时报告,避免重大损失的;(五)其他应当给予表彰和奖励的情形。

  一、对航空灭火的方法,市、县(市、区)人民政府需要建造协作机制,目的是为了在航空灭火时有临时停机坪等设施,同时还要加大水源地,以有效快速的灭火。

  (三)对不符合森林防火要求的野外用火予以批准的;

  2、全市统一森林火警电话“6660119

  鼓励社会组织或者单位成立森林防火志愿者队伍,宣传森林防火法律、法规和相关知识。

  二、对灭火、输水等重要通道需要加大力度,有必要建设森林防火瞭望台(站)、蓄水输水、森林防火通道等设施建设,并对后面二者实现同步规划。

  第三十九条 违反本条例规定,森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处二百元以上二千元以下罚款,对单位并处二千元以上五千元以下罚款。

  此外,还做出了具体措施,也主要表现在三个方面

  被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检查活动。

  条例明确规定全市设置统一的森林火警电话“6660119”,并与“110”“119”报警电话实行联动。这样,对于森林火险,任何单位和个人可以选择最为熟知的方式报告,由接报单位向当地森林防火指挥机构报告,森林防火指挥机构应当立即启动森林火灾应急预案,采取相应的扑救措施,将森林火灾损失降到最低。

  (一)未按照有关规定编制森林火灾应急预案的;

  二、要求县(市、区)、乡(镇)人民政府组织森林防火重点村居、森林资源经营者配备专职或者兼职护林员,并明确护林员的森林防火职责;

  第十三条 县(市、区)、乡(镇)人民政府以及国有林场,应当根据森林火险区划等级和森林防火规划成立与森林防火任务相适应的森林火灾扑救、应急救援、巡逻、清除余火等专业扑救队伍,森林火灾专业扑救队伍应当定期进行培训和演练。

  第十二条 各级人民政府应当按照森林防火规划和有关规定,组织建设或者配置下列森林防火设施、设备:

  任何单位和个人发现森林火灾隐患、野外用火或者森林火灾,应当立即拨打森林火警电话或者向当地林业、公安等有关部门报告。接到报告的有关部门应当立即向当地森林防火指挥机构报告。

  (二)发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;

  第四十三条 本条例自2016年11月1日起施行。

  (四)森林防火水库、水塘、储水罐等蓄水输水设施;

  第十四条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当组织有森林防火任务的村(居)民委员会、森林资源经营单位和个人配备专职或者兼职护林员。公益林应当每五百亩配备一名护林员。护林员应当履行以下森林防火职责:

  市、县(市、区)人民政府可以在特种用途林、防护林等区域的特定范围内划定常年禁火区,设立禁火标志,并向社会公布。

  第十七条 森林防火区应当包括特种用途林、防护林、用材林、经济林、林木、林地和容易引发森林火灾的耕地等。森林防火区的具体范围由市、县(市、区)人民政府根据森林资源分布状况和森林火灾发生规律划定,并向社会公布。

  第三十四条 森林火灾信息由市、县(市、区)人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门按规定的权限向社会发布。

  (三)投放孔明灯等空中移动火源;

  (三)森林防火通讯网络、远程视频监控系统;

  第二十七条 全市设置统一的森林火警电话“6660119”,并与“110”、“119”报警电话实行联动。

  (一)宣传森林防火法律、法规和森林防火知识;

  第一条 为了有效预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护和发展森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山东省森林资源条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  (四)资金、物资和技术等保障措施;

  (二)森林火灾的预警、监测、信息报告和处理;

  第五章 附 则

  在森林防火区内经营宾馆、饭店、娱乐场所及各种旅游观光项目的单位和个人,以及工矿企业等应当按照规定配备必要的防火设施、器材,设置森林防火警示宣传标志,及时消除火灾隐患。

  (三)森林火灾的应急响应机制和措施;

  第二十二条 森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经市、县(市、区)人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受市、县(市、区)人民政府林业主管部门的森林防火监督管理。

  乡(镇)人民政府应当根据森林火灾应急预案,制定森林火灾应急处置办法。

  (五)灾后处置。

  第二十九条 扑救森林火灾,应当坚持以人为本、科学扑救,及时疏散、撤离受火灾威胁的群众,并做好火灾扑救人员的安全防护,尽最大可能避免人员伤亡。

  第三十六条 违反本条例规定,市、县(市、区)人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

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  (二)烧荒、烧地堰、焚烧农作物废弃物料;

  (一)森林防火工程或者生物阻隔网络、警示宣传标志;

  参加森林火灾扑救的单位和个人,应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥,做好扑救森林火灾的有关工作。

  森林防火期内,森林资源经营单位应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

  护林员可以由县(市、区)人民政府或者乡(镇)人民政府委任,执行森林防火任务时,应当佩戴森林防火标志。森林防火标志由市人民政府林业主管部门统一规定,县(市、区)人民政府林业主管部门制发。第十五条 县(市、区)、乡(镇)人民政府以及国有林场应当为专业扑救队伍、护林员购买人身意外伤害保险。

  (三)制止违法野外用火;

  (四)瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;

  第四十二条 违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例的规定追究法律责任外,由市、县(市、区)人民政府林业主管部门责令责任人补种树木。

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